在拿到一大笔金币后，除了用来填补资金缺口外，哈杨还需要用它来解决国内一个迫在眉睫的问题——愈加严重的劣币驱逐良币现象。
说起来，劣币驱逐良币原因是多方面的。
最根本的原因在于此前内战中黄金消耗过多，比如在能够大规模制造人工魔晶之前，哈杨前身用了国库中30%的黄金在黑市上购买他国产出的天然魔晶，同时还向罗斯采购了大批武器，这些都是需要用黄金支付的，如果是用金币的话，那就看其成色进行兑换。此外，为了采购像布匹、粮食、鞋子之类的军用物资，还超发了近20%的金花币。
虽然哈杨迅速解决了魔晶这一大难题，使得自己可以用魔晶这种硬通货向他国主要是罗斯、诺汗交换物资，所以截止至战争结束，金花币的超发被控制在了20%多一点的样子。
但是战后并没有向索伦索要赔款，又赶上哈杨依靠军队强力推进改革和重建，黄金尤其紧缺，所以哈杨继续采用降低成色的办法超发了20%的金花币，同时大力推行以工代赈、以物换物。但这办法短时间撑一撑还行，并非是一个长久之计，目前已经出现了有人偷偷将金币边缘刮掉或者直接掺入铅来制造伪币的现象，也有人将成色好的旧金花币收藏起来，将新发行的金花币拿出去交易。
在金本位之下，这些情况会导致哈杨通过贬值征取的铸币税继续减少，难以维持国内经济运转，同时这既损害了本国公民对金花币的信心，也损害了国际贸易中对方对自己的信心。
所以哈杨的办法是两手一起抓，一方面试图减少黄金紧缺对国内金花币造成的影响，另一方面努力增加自己的外汇也就是黄金，这表示需要在出口时收取黄金，而在进口时进行以物换物，像从罗斯进口纺织品的时候，或者从诺汗进口的粮食、肉类和食用油等生活物资的时候。
当然，像干干海盗这种活哈杨也是很乐意的，只要能来钱，管它是黑钱还是白钱他都要，当下在国际上既无政府，也无组织来约束，这些钱都不需要洗白，拿到手只管用就是了。
哈杨宁可用这种苦办法，也不想以来年的税收作为担保，向一些大富豪贷款，然后作为交换允许他们发行票据以充当货币。因为整个改革过程是按照哈杨的设想而推动的，比如以工代赈，这是一种迅速的、类似于计划经济体制的方式，确保整个国家在尽量短的时间里面抓住这一波魔法工业化的浪潮。
但这对于大商人来说并不是很受待见，他们需要的是一种自由、尽量少受干预的体制，他们想自由地追求利润。
哈杨自然知道这方面所带来的效率，也明白需要一些制衡力量来对抗政府滥发货币的冲动，但目前需要的是速度，需要的是迅速发展起来以增强自身面对希尔或者罗斯时的抗压能力，至于效率只能在深化改革的时候逐步释放出来。
所以如果选择与他们合作，自然会受他们掣肘，双方会生出许多矛盾出来，而哈杨不可能有这个时间等待彼此慢慢磨合，到时等磨合好了早就被别人抢去头筹了。
作为一个后发国家，想要追上乃至赶超先发国家，从政治上考虑这是有必要的。前世的经验告诉哈杨，处于不同的发展阶段需得用不同的发展方式。
现在既然黄金的紧缺得到了很大的缓解，哈杨便开始着手解决这一问题。
首先他组建一家不同于民间金匠银行的银行，诺多银行，这是国有的中央银行。接着他授权该银行发行一套由温妮专门设计的纸币，即纸质的金花币、银花币以及铜花币，分别与此前流通的金属货币相对应。同时为满足小额交易的需求，还补充了一种硬币，即铁花币，与铜花币是十比一的兑换比率。
纸币相比于金属币，只要使得仿造成本高于货币面值，那么就不会有劣币良币之分，因为它既不能分割也不会因磨损而掉价。对于防伪方面，哈杨借鉴了前世的多样措施，包括织入安全线、加入水印以及聘请终身职位的雕刻师负责处理纸币图案。
然后哈杨对国内流通的金币逐步进行回收，只要人们愿意将手头金币存入诺多央行来兑换成纸币，那么央行将给予利息，而且在他们需要时还可以将其取出来，只是在金币存入央行后便会被融为金条，他们取出来的就是金条，这样人们难以使用它进行交易，因为其价值太高且切割不便。
这就变相削弱了黄金的货币属性，增强了其储藏价值，将黄金从交易中一步步挤出去。
这项工作的障碍在于哈杨需要说服国内的富人，因为金币大部分都掌握在他们手中，只要他们愿意承认这种纸币的价值，那么可以起到很大的示范作用。
对此哈杨自然会好好劝一劝他们，因为胡萝卜和大棒他都有，比如要交下个月的专利费了，哦对不起金币我们不收了，现在只收纸币。
当然，这项措施局限于国内推行，国际贸易还是继续使用黄金，这是铁打不变的硬通货。当下哈杨可不具备罗斯或希尔那样的实力来让别国相信这种纸币的信用，同时也能防止外人恶意挤兑央行的黄金储备。
但哈杨相信这种纸币终将走出国门，只要诺多一步步走向世界工厂的位置，那么本国货币毋庸置疑将被他国所接纳。
原因很简单，当诺多的产品依靠不可替代的技术或者低到无人能挑战的价格，成为各国必需的产品时，本国的贸易顺差将持续扩大，也就是说各国为了购买诺多的产品，他们得支付一批又一批的黄金，最终诺多央行将拥有居于各国首位的黄金储备。
这将给诺多货币奠定坚实的信用基础，同时诺多凭借自己的工业优势可以选择让自己出口的产品以本国货币结算，而其他各国既没有充足的黄金，又必须得使用诺多的产品，那诺多的货币将成为他们主要的外汇储备。
只要诺多的工业优势继续保持下去，很可能到时各国不仅在与诺多的贸易中使用诺多货币，在与其他国家的贸易中也会使用诺多货币。
这样一来，诺多货币便将成为继黄金之后的另一种世界货币，或者至少会成为这种世界货币的雏形。