第166章 三老

想让著县境内的百姓不再当反贼，这事做起来不难。让这些百姓有饭吃，那这些百姓定然不会再当反贼。但是难点是如何让这些百姓有饭吃。

济南国在东汉时期，人口最多的时候，有45万人口。济南国下辖10个县，...