三、研究对象概述

滇桂黔石漠化片区是全国14个集中连片特困地区之一。该片区集民族地区、革命老区和边境地区于一体，是国家新一轮脱贫攻坚战主战场中少数民族人口最多的片区，也是珠江流域重要的生态屏障。国务院批准实施的《滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011—2020年）》涉及三省区91个县（市、区），区域总面积和总人口分别占三省区的28.28%、25.88%。按我国现行贫困标准，2011年片区贫困发生率31.5%，比全国高18.8个百分点，石漠化范围约占区域面积的25%，少数民族人口2129.3万人，占片区总人口的62.12%。该片区农村贫困问题既有普遍性——贫困面广，贫困程度深，是“最难啃的硬骨头”；又有自身特殊性——地处边远，石漠化严重，生存环境恶劣，区域经济社会发展相对滞后，农村基本公共服务均等化水平低，等等。在脱贫攻坚背景下，以贫困农户可持续生计策略优化为切入点，对该片区农村如何实施精准扶贫、精准脱贫方略进行研究，对于确保在现行标准下实现片区贫困人口如期脱贫，解决区域整体性贫困问题，兑现在全面建成小康社会进程中一个少数民族都不能掉队、一个贫困人口都不能少的庄严承诺，其意义之重大不言而喻。

---

[1] 中共中央宣传部：《习近平总书记系列重要讲话读本》，学习出版社、人民出版社2016年版，第53页。

[2] 中共中央宣传部：《习近平总书记系列重要讲话读本》，学习出版社、人民出版社2016年版，第53页。

[3] 中共中央宣传部：《习近平总书记系列重要讲话读本》，学习出版社、人民出版社2016年版，第59页。

[4] 中共中央宣传部：《习近平总书记系列重要讲话读本》，学习出版社、人民出版社2016年版，第28页。

[5] 中共中央党史和文献研究院：《习近平扶贫论述摘编》，中央文献出版社2018年版，第4页。

[6] 中共中央党史和文献研究院：《习近平扶贫论述摘编》，中央文献出版社2018年版，第6页。

[7] 中共中央党史和文献研究院：《习近平扶贫论述摘编》，中央文献出版社2018年版，第10页。

[8] 《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》, 《人民日报》2015年12月8日，第1版。

[9] 中共中央宣传部：《习近平总书记系列重要讲话读本》学习出版社、人民出版社2016年版，第220页。

[10] 《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》, 《人民日报》2015年12月8日，第1版。

[11] 《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》, 《人民日报》2015年12月8日，第1版。

[12] 习近平：《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，人民出版社2017年版，第47页。

[13] 中共中央宣传部：《习近平总书记系列重要讲话读本》，学习出版社、人民出版社2016年版，第220页。

[14] 中共中央党史和文献研究院：《习近平扶贫论述摘编》，中央文献出版社2018年版，第76-77页。

[15] 黄承伟：《中国扶贫开发道路研究：评述与展望》, 《中国农业大学学报（社会科学版）》2016年第5期，第5页。

[16] 黄承伟：《中国扶贫开发道路研究：评述与展望》, 《中国农业大学学报（社会科学版）》2016年第5期，第7页。

[17] 《国家统计局：改革开放以来我国农村贫困人口减少7亿》, http://www.xinhuanet.com/politics/2015-10/16/c_1116848645.htm, 2015-10-16。

[18] 宋洪远：《中国农村改革三十年历程和主要成就》, 《农业经济导刊》2008年第5期。

[19] 韩嘉玲、孙若梅、普红雁、邱爱军：《社会发展视角下的中国农村扶贫政策改革30年》, 《贵州社会科学》2009年第2期，第70页。

[20] 国家民族事务委员会：《中共中央、国务院关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》, http://www.seac.gov.cn/art/2011/1/19/art_59_108310.html, 2011-01-19。

[21] 尹青山、时元第等：《中国改革开放政策大典》，中国建材工业出版社1993年版，第283页。

[22] 全国人大财经委、国家发改委：《建国以来国民经济和社会发展五年计划重要文件汇编》，中国民主法制出版社2008年版，第354页。

[23] 中华人民共和国国务院新闻办公室：《中国的农村扶贫开发》，《人民日报》，2001年10月16日。

[24] 中华人民共和国国务院新闻办公室：《中国的农村扶贫开发》，《人民日报》，2001年10月16日。

[25] 《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第271页。

[26] 中华人民共和国国务院新闻办公室：《中国的农村扶贫开发》，《人民日报》，2001年10月16日。

[27] 黄承伟：《中国扶贫开发道路研究：评述与展望》, 《中国农业大学学报（社会科学版）》2016年第5期，第8页。

[28] 温家宝：《在中央扶贫开发工作会议上的讲话》，《人民日报》，2001年9月21日。

[29] 黄承伟：《中国扶贫开发道路研究：评述与展望》, 《中国农业大学学报（社会科学版）》2016年第5期，第8页。

[30] 温家宝：《在中央扶贫开发工作会议上的讲话》，《人民日报》，2001年9月21日。

[31] 黄承伟：《中国扶贫开发道路研究：评述与展望》, 《中国农业大学学报（社会科学版）》2016年第5期，第8页。

[32] 温家宝：《在中央扶贫开发工作会议上的讲话》，《人民日报》，2001年9月21日。

[33] 李培林、魏后凯：《中国扶贫开发报告（2016）》，社会科学文献出版社2016年版，第50页。

[34] 安格斯·迪顿：《逃离不平等：健康、财富及不平等的起源》，崔传刚译，中信出版社2014年版，第208页。

[35] 张伟宾、汪三贵：《扶贫政策、收入分配与中国农村减贫》, 《农业经济问题》2013年第2期。

[36] 习近平：《习近平谈治国理政：第二卷》，外文出版社2016年，第83页。

[37] 左停、杨雨鑫、钟玲：《精准扶贫：技术靶向、理论解析和现实挑战》, 《贵州社会科学》2015年第8期，第158页。

[38] 《习近平赴湘西调研扶贫攻坚》, http://news.china.com.cn/2013-11/03/content_30484698.htm, 2013-11-03。

[39] 国务院公报2014年第4号．中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》, http://www.gov.cn/gongbao/content/2014/content_2580976.htm.

[40] 《习近平召开部分省区市党委主要负责同志座谈会》, http://news.cntv.cn/2015/06/19/VIDE143471285 7321948.shtml, 2015-06-19。

[41] 习近平：《携手消除贫困 促进共同发展——在2015减贫与发展高层论坛的主旨演讲》，《人民日报》，2015年10月18日。

[42] 《联合国发展峰会开幕 通过2015年后可持续发展议程》, http://www.chinanews.com/gj/2015/09-26/7545628.shtml, 2015-09-26。

[43] 《李克强主持2030年可持续发展议程主题座谈会并发布〈中国落实2030年可持续发展议程国别方案〉》, http://news.xinhuanet.com/world/2016-09/20/c_1119595197.htm, 2016-09-20。