序言

让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会，是党中央对全国人民的庄严承诺。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把扶贫开发工作提升到事关全面建成小康社会奋斗目标的新高度，全面打响脱贫攻坚战。人社部党组认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，大力开展社会保险扶贫工作，进一步织密扎牢社会保障“安全网”，提升社会保险工作科学化、精细化水平。其中，城乡居民基本养老保险扶贫是社会保险扶贫的重要组成部分，是实现中央提出的到2020年底实现建档立卡贫困人口基本养老保险全覆盖目标任务的关键举措，在保障和改善民生、减少老年贫困、助力脱贫攻坚方面发挥了重要作用。

在党中央、国务院坚强领导下，2014年，国家建立统一的城乡居民基本养老保险制度，为广大低收入或无收入群体老年生活提供制度性安排，城乡居民养老保障实现从无到有的历史性跨越，向人人享有养老保险的目标迈进。2017年，人社部、财政部、国务院扶贫办三部门联合发文，明确提出为建档立卡未标注脱贫的贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体，由地方政府为其代缴城乡居民基本养老保险费；2018年提出在脱贫攻坚期内实现贫困老人城乡居民基本养老保险待遇应发尽发；2020年进一步聚焦户籍不在本省的建档立卡贫困人员参加基本养老保险问题，完善工作机制，持续巩固扩大应保尽保成果。2017年至2020年上半年，共为1.14亿人次代缴城乡居民基本养老保险费123.5亿元。贫困人口基本养老保险参保率超过99.99%，基本实现应保尽保，扶贫成效显著。

一路走来，全国人社系统的同志们逢山开路、遇水架桥，以扎实的工作作风和钉钉子精神，落实城乡居民基本养老保险扶贫政策，涌现出不少感人事迹和典型事例，值得推广和纪念。《为了消除老年贫困——城乡居民基本养老保险扶贫工作纪实》一书，综述城乡居民基本养老保险扶贫工作实践历程，收录各地实践经验、典型事迹以及重要事件，为助力脱贫攻坚、完善城乡居民基本养老保险制度和衔接实施乡村振兴战略提供经验借鉴。

在决战决胜脱贫攻坚即将收官、全面建成小康社会即将实现的关键阶段，本书的出版，将鼓舞激励全国人社系统在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，咬定目标、一鼓作气，以更大的决心、更实的责任、更精准的举措深入推进社会保险扶贫工作，不漏一人，不少一个，为夺取脱贫攻坚战全面胜利作出更大贡献。