- 中国化妆品经营法律指引
- 焦汉伟
- 1815字
- 2022-08-01 19:28:36
第六节 从大麻成分看化妆品原料新趋势
近年来,多个品牌推出了含有“大麻成分”的化妆品。大麻化妆品,就是添加了大麻成分的化妆品,主要指添加了工业大麻中的大麻二酚(CBD)、大麻籽油、大麻叶提取物等成分的护肤品。英国品牌Revolution、雅诗兰黛旗下品牌Origins和丝芙兰合作推出新面膜“Hello Calm”、The Body Shop都曾推出含大麻的护肤品;国内很多品牌也推出了含有大麻成分的化妆品。本文将探讨大麻成分与化妆品原料创新问题。
一、毒品大麻与工业大麻
很多人第一反应是“大麻”属于毒品,“大麻”化妆品合法吗?其实,大麻中致幻的成分是四氢大麻酚(THC)。根据四氢大麻酚(THC)含量,可以将大麻分为工业大麻和毒品大麻两种。工业大麻是指获准合法种植、四氢大麻酚含量低于0.3%的大麻属原植物及其提取物。我国将工业大麻称为汉麻,是大麻科大麻属1年生草本植物。我国云南省公安厅依据联合国公约和我国禁毒法律法规于2003年1月出台了《云南省工业用大麻管理暂行规定》,在国内首次明文提出了工业大麻的概念。2010年1月1日,云南省施行了《云南省工业大麻种植加工许可规定》,成为全国至今唯一一个以法规形式允许并监管工业大麻种植的省份。根据《中国农业统计年鉴》和联合国粮农组织的统计数字显示,中国工业大麻种植面积占全世界一半左右。实践中,工业大麻(THC<0.3%)不具备毒品利用价值,广泛应用于食品、医药、卫生、日化等领域。
二、化妆品原料目录管理制度
欧美等发达国家对化妆品原料的使用均建立了严格的管理制度;我国也对化妆品初步建立起了严格的管理制度。我国根据化妆品原料在国内是否为首次使用,将化妆品原料分为化妆品已使用原料和化妆品新原料两种。化妆品已使用成分是指《已使用化妆品原料名称目录》规定的成分,该目录明确了目前我国在化妆品生产领域已使用的化妆品原料成分8783种,化妆品企业可以自行决定使用上述8783种化妆品原料成分。化妆品新成分是指在国内首次使用于化妆品生产的天然或人工原料。大麻成分比较复杂,主要包括类脂物、黄酮类化合物、萜烯、碳氢化合物、非环形大苯酚、生物碱、柠檬酸银和环形大麻酚等,其含量视种类,以及萃取自大麻植物不同部分,区别很大。其中,大麻二酚(CBD)是最常用的大麻提取物,属于大麻中的非成瘾性成分,具有抗炎功效,可用于改善痤疮、湿疹和牛皮癣等皮肤炎性症状,此外它还具有非常有效的抗衰老、抗氧化功效,配合其他有机纯净化合物,能为肌肤提供天然的护理。据相关资料证实,使用大麻护肤品并没有任何风险,在欧美国家都是正常上市销售的。美国社会与临床研究机构在2014年发布的一份调查显示,从大麻植物中提取的大麻二酚(CBD)是一种极为有效的护肤成分,其富含脂肪酸,能填充皮肤细胞内的裂缝,用于护肤品中,具有美白、抗氧化、除皱、抗衰老、抗炎、除粉刺、修复深层基底细胞、深度清洁皮肤等作用。2015年,国家食药总局发布的《已使用化妆品原料名称目录》中收录了“大麻叶提取物”“大麻仁果”和“大麻籽油”成分。因此,目前“大麻叶提取物”“大麻仁果”和“大麻籽油”为我国化妆品合法成分,但大麻二酚(CBD)等其他大麻成分则不可使用。根据《化妆品监督管理条例》规定,我国化妆品若使用“大麻叶提取物”“大麻仁果”和“大麻籽油”以外的大麻成分,则需要向国家食品药品安全监督管理局备案后方可使用。
三、化妆品新原料管理与原料创新
《化妆品监督管理条例》确立了目录管理与新原料注册备案相结合的原料管理制度,为化妆品新原料使用松绑。前期,《化妆品卫生监督条例》规定所有化妆品新原料均应当经过批准后方可使用。在化妆品经营实践中,因新原料许可条件苛刻,程序繁琐,化妆品企业申报化妆品新原料的积极性不高,通过许可的化妆品新原料数量更是有限。《化妆品监督管理条例》参考国际经验,对新原料实行注册与备案管理相结合,对风险程度较高的防腐剂、防晒剂、着色剂、染发剂、祛斑美白剂实行注册管理,其他新原料报总局备案即可。风险程度不高的化妆品原料由许可制调整为备案制,不仅有利于化妆品原料行业的创新,而且会在很大程度上为化妆品行业的科技升级创设有利条件。因此,虽然目前“大麻添加物”化妆品在化妆品应用中有限,但随着《化妆品监督管理条例》的实施,类似“大麻添加物”之类的化妆品新、奇、特原料使用会越来越普遍。
《化妆品监督管理条例》实施后,随着化妆品新原料备案制度的实施,必将有更多化妆品企业对化妆品新原料进行创新。无论是从产品功效角度,还是从品牌营销的角度,化妆品新原料创新必将大有作为,化妆品经营者应提早布局。