第九章 选举程序

第三十五条 〔依法选举〕全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表的选举,应当严格依照法定程序进行,并接受监督。任何组织或者个人都不得以任何方式干预选民或者代表自由行使选举权。

第三十六条 〔领取选票〕在选民直接选举人民代表大会代表时,选民根据选举委员会的规定,凭身份证或者选民证领取选票。

第三十七条 〔便利投票〕选举委员会应当根据各选区选民分布状况,按照方便选民投票的原则设立投票站,进行选举。选民居住比较集中的,可以召开选举大会,进行选举;因患有疾病等原因行动不便或者居住分散并且交通不便的选民,可以在流动票箱投票。

命题分析

投票的三种方式:投票站、选举大会、流动票箱。

第三十八条 〔选举上一级人大代表时的主持机构〕县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时,由各该级人民代表大会主席团主持。

第三十九条 〔秘密投票〕全国和地方各级人民代表大会代表的选举,一律采用无记名投票的方法。选举时应当设有秘密写票处

选民如果是文盲或者因残疾不能写选票的,可以委托他信任的人代写。

第四十条 〔选举权的行使〕选举人对于代表候选人可以投赞成票,可以投反对票,可以另选其他任何选民,也可以弃权。

第四十一条 〔委托投票〕选民如果在选举期间外出,经选举委员会同意,可以书面委托其他选民代为投票。每一选民接受的委托不得超过三人,并应当按照委托人的意愿代为投票。

命题分析

1.选民选举期间外出,委托的是其他选民。(《选举法》第41条)

2.选民是文盲或者残疾无法写选票,委托的是他信任的人代写。(《选举法》第39条)

3.登记参加选举的村民,选举期间外出不能参加投票的,可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票。村民选举委员会应当公布委托人和受托人的名单。(《村民委员会组织法》第15条)

能力检测

判断:[5]

选民王某(35岁),外出打工期间本村进行乡人民代表的选举。王某因路途遥远和工作繁忙不能回村参加选举,于是打电话嘱咐14岁的儿子帮他投本村张叔一票,这种做法是正确的。

第四十二条 〔选票的统计〕投票结束后,由选民或者代表推选的监票、计票人员和选举委员会或者人民代表大会主席团的人员将投票人数和票数加以核对,作出记录,并由监票人签字。

代表候选人的近亲属不得担任监票人、计票人。

第四十三条 〔选举及选票的效力〕每次选举所投的票数,多于投票人数的无效,等于或者少于投票人数的有效。

每一选票所选的人数,多于规定应选代表人数的作废,等于或者少于规定应选代表人数的有效。

第四十四条 〔代表的当选〕在选民直接选举人民代表大会代表时,选区全体选民的过半数参加投票,选举有效。代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时,始得当选。

县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时,代表候选人获得全体代表过半数的选票时,始得当选。

获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时,以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时,应当就票数相等的候选人再次投票,以得票多的当选。

获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表的名额时,不足的名额另行选举。另行选举时,根据在第一次投票时得票多少的顺序,按照本法第三十条规定的差额比例,确定候选人名单。如果只选一人,候选人应为二人

依照前款规定另行选举县级和乡级的人民代表大会代表时,代表候选人以得票多的当选,但是得票数不得少于选票的三分之一;县级以上的地方各级人民代表大会在另行选举上一级人民代表大会代表时,代表候选人获得全体代表过半数的选票,始得当选。

命题分析

1.选举无效:

(1)票数多于投票人数的无效。(直接+间接)

(2)选区全体选民未达半数参加投票的无效。(直接)

2.选票无效:每一选票所选的人数,多于规定应选代表人数的作废,等于或者少于规定应选代表人数的有效。

3.当选情形:

(1)直接选举:选区全体选民过半数参加投票(选举有效)+获得参加投票选民过半数选票(始得当选)。

(2)间接选举:全体代表过半数选票(始得当选)。

4.特殊情况:获得过半数选票的代表候选人的人数。

(1)超过应选代表名额:以得票多的当选。

(2)等于:就票数相等的候选人再次投票,以得票多的当选。

(3)少于:不足的名额另行选举,另行选举时,根据第一次投票时得票多少的顺序,按差额比例,确定候选人名单,如果只选1人,候选人应为2人。

第四十五条 〔选举结果的公布〕选举结果由选举委员会或者人民代表大会主席团根据本法确定是否有效,并予以宣布。当选代表名单由选举委员会或者人民代表大会主席团予以公布。

第四十六条 〔代表资格的审查与确认〕代表资格审查委员会依法对当选代表是否符合宪法、法律规定的代表的基本条件,选举是否符合法律规定的程序,以及是否存在破坏选举和其他当选无效的违法行为进行审查,提出代表当选是否有效的意见,向本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团报告。

县级以上的各级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团根据代表资格审查委员会提出的报告,确认代表的资格或者确定代表的当选无效,在每届人民代表大会第一次会议前公布代表名单。

命题分析

代表资格审查委员会审查代表资格,将审查意见向本级人大常委会或者乡级人大主席团报告。(乡级不设人大常委会,只有人大,所以找人大主席团)

第四十七条 〔代表的兼职禁止〕公民不得同时担任两个以上无隶属关系的行政区域的人民代表大会代表。

能力检测

判断:[6]

1.张某是全国人大代表,同时也是北京市人大代表。

2.李某是黑龙江省人大代表,同时也是广东省人大代表。