十八大报告解读：把科学发展观提升为指导思想

【本文写作背景：2012年11月9日党的十八大召开，大会报告当天下午发布，笔者刚学习完报告，《长江商报》的记者电话采访了笔者。笔者谈了阅读报告后的感受，根据这次采访的内容，进行补充形成了本文。】

党的十八大报告体现了很多新思想和新精神，对中国未来的可持续稳定发展意义重大，通过学习领会十八大全会报告内容，笔者认为党的十八大全会报告与十七大全会报告的最大不同点就是指导思想的定位，指导思想引领着中国的未来发展方向。

一、明确科学发展观为国家指导思想

党的十八大全会报告明确提出：“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。”强调了以科学发展观为指导的发展定位，而在党的十七大报告中提出的是“落实科学发展观”。落实科学发展观，是把科学发展观作为一种发展方向提出的，但“以科学发展观为指导”的提法是把科学发展观作为思想理念提出的，这是思想认识领域的重大提升，表明我党在领导中国人民坚持社会主义道路、邓小平理论和“三个代表”的前提下，认识到中国的经济和社会发展不是运动式的发展，不是不计成本的发展，不是没有战略规划的发展，而应该是在尊重科学、尊重自然规律、尊重社会规律、尊重人的前提下的发展，坚持协调健康可持续发展，这表明作为执政党的中国共产党执政水平有质的提升。

二、以科学发展观为指导推进可持续稳定发展

思想认识指导行动，只有思想认识水平提高了，才能保证具体的执政行为的正确和先进，才能带领全体人民沿着正确的道路发展，少走弯路，提高发展效率。党的十八大报告关于国家指导思想中增加以科学发展观为指导，说明我党总结了改革开放近40年的经验和教训，已经深刻认识到国家长期持续稳定发展的重要性。从党的执政角度讲，领导一个国家，保证国家经济、社会长期稳定发展，人民生活水平不断提高是执政的基本目标，但要实现持续稳定提升，需要一个正确的战略思想做指导。科学发展观为中国特色社会主义国家指明了发展路径，基本内容就是发展是第一要务，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。即“坚持以人为本，全面、协调、可持续发展，促进经济社会和人的全面发展”，按照“统筹城乡、统筹区域、统筹经济社会、统筹人与自然和谐、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展的方法论。这一发展方法论与国际社会提出的可持续发展观相一致。表明我党领导下的中国发展不仅考虑当代发展、自己发展，还考虑了代际发展和人类共同发展的战略问题。坚持发展始终立足人民利益至上，坚持以人为本，保持党的初心，牢记使命，领导中国人民克服损害环境生态、浪费资源和区域、社会不平衡发展等问题，在科学发展观思想的指导下，教育引导各级党政干部调整工作思路，认真贯彻落实科学发展观思想的精神实质，带领全国人民坚持长期可持续稳定发展，早日建成小康社会。

（原载《长江商报》，2012年11月9日）