一、黔西南州易地扶贫搬迁基本情况

易地扶贫搬迁是黔西南州主要的扶贫模式之一。黔西南州属国家滇黔桂石漠化集中连片特殊困难地区，是典型的喀斯特岩溶山区。全州石漠化面积达754.4万亩，占全州土地面积的29.9%，是贵州石漠化等级程度最为严重、代表性最强、综合治理任务最为艰巨复杂的地区。全州土地中，喀斯特出露面积占60.3%，其中石漠化、潜在石漠化面积分别占喀斯特面积的49.7%和20.9%，分别占全州土地面积的29.9%和12.6%。全州1008个村有贫困村629个，其中深度贫困村165个。州内农村贫困人口大多数居住在深山区、石山区、石漠化严重地区，山高、石多、土少、缺水，多是“一方水土养不起一方人”。

黔西南州“十三五”时期规划实施易地扶贫搬迁33.85万人，接近全州总人口的1/10。其中：建档立卡贫困人口23.68万人，占全州2015年末建档立卡贫困人口43.23万人的54.8%；涉及整寨搬迁2310个，搬迁人口19.94万人，分别占全省整寨搬迁10090个的23%、整寨搬迁人口68.55万人的29%；涉及建制整乡搬迁2个（晴隆县三宝乡搬迁5853人、册亨县百口乡搬迁5279人）；极贫乡镇搬迁超万人乡镇1个，即册亨县双江镇，搬迁1.06万人。整个“十三五”搬迁任务，计划分三个年度项目实施、四个年度完成搬迁任务。其中：2016年搬迁69104人；2017年搬迁113105人；2018年搬迁156297人 。截至2019年，贵州省黔西南州已完成“十三五”期间易地扶贫搬迁任务，全州共有易地扶贫搬迁安置点68个、新市民居住区36个 。

2020年，黔西南州持续加快完善后续扶持“五个体系”建设，全力推进易地扶贫搬迁新市民计划“1+13”政策体系落细、落地、落实，不断提高搬迁群众居住和生活条件，确保2020年6月底前100%的搬迁对象长期稳定入住新市民居住区，确保稳得住、逐步能致富，做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”。具体措施包括：不折不扣执行旧房拆除政策，全面完成旧房拆除复垦复绿任务；不断完善新市民居住区教育、医疗设施建设，确保搬迁群众及其子女的入学和基本医疗保障；加强就业岗位开发，确保新市民劳动力家庭实现一户一人以上就业，针对搬迁劳动力中的就业困难人员，不断完善就业援助制度，促进就业困难人员就业；加强对搬迁群众的感恩教育和思想引导，不断提高搬迁群众自我管理、自我服务、自我发展、自我提升能力；实施基层党组织结对共建和干部结亲帮扶机制，启动实施新市民居住区基本公共服务标准化试点工作，实施“十个全覆盖”工程，系统抓好基层党建和社会治理。

这项搬迁工程主要是将黔西南州境内相对落后、分散地区（望谟、贞丰、兴仁、册亨等地）的贫困人口搬迁到诸如兴义市、义龙新区、安龙等居住条件较好的安置点居住，在搬迁地图上呈现出从四周向兴义集结的态势 。在黔西南州易地扶贫搬迁过程中，探索创新了大量务实管用、贴近基层、惠及群众的制度措施和方式方法，为提升易地扶贫搬迁群众的获得感、幸福感和满意度，实现“搬得出、稳得住、可发展、能致富”提供了有力支持和保障。