粮食主产区利益补偿机制研究:以河南为例

内容简介

保障粮食主产区粮食产量稳定发展对保障我国粮食安全意义重大。粮食主产区拥有大量耕地,对部分二三产业用地产生了挤出作用,因而对粮食主产区经济发展产生了不良影响,长此以往将有损主产区种粮积极性、威胁粮食生产安全。现有利益补偿政策对粮食主产区产生了一定积极作用,但仍存在诸多问题。因此,本书从粮食主产区的现状入手,通过分析粮食主产区利益补偿机制的必要性,测算出针对粮贪主产区政府与农户层面的利益补偿额度,提出政策建议以完善对粮食主产区的利益补偿政策。

本书主要内容如下:第一,从粮食生产与经济发展方面对本书的研究案例——河南省进行梳理,明确河南省粮食大省、财政穷省的现状。第二,对粮食主产区省层面进行利益补偿的依据进行分析。书中以河南省为例,先从土地需求与供给矛盾角度明确粮食耕作土地对二三产业用地存在挤出作用,再分析粮食主产区耕地的机会成本,明确主产区存在利益损失,为制定粮食主产区利益补偿机制提供依据。第三,运用倾向性评分倍差法,实证分析了河南省进入主产区对经济造成的损失额度。经过测算,河南省2014年损失的财政收入约为749.45亿元,这部分即是要补偿的部分。第四,分析了对农户层面进行利益补偿的依据。第五,从弥补机会成本、提高种粮积极性角度讨论农民的利益补偿额度,每亩的补贴总额度应该达到179.5元,才能保障农民种粮积极性。第六,对现有粮食主产区利益补偿机制的分析以及对利益补偿机制的完善。