中国的基层情况和地方政治是一个很大的话题。任何地区，其实都在“地方”行政之下；任何人，都可以归为某个“地方”的人。从官制的规模来看，朝廷衙门设置再多再复杂，永远是少数。朝廷是脑袋，地方是四肢，脑袋...