一个完整的仓库区，有储存火药、炸药的库区和转运火药、炸药的转运站等危险区，还有行政生活区等非危险区。本条规定将危险区和非危险区严格分开进行布置，有利于对危险区的管理及保证非危险区人员和财产的安全。

为有利于安全，本条强调行政生活区的人流或附近居民，不得穿越火药、炸药库区、转运站等。运送火药、炸药的专用道路，不应穿越行政生活区是考虑可能因交通事故或其他原因引发燃烧爆炸事故。