2.2　水利工程建设监理人员

2.2.1　监理人员的概念与岗位职责

2.2.1.1　监理人员的概念

根据监理岗位工作需要及职能划分，监理机构的监理人员分为总监理工程师、监理工程师、监理员。水利工程建设监理实行注册管理制度，总监理工程师、监理工程师、监理员均系岗位职务，各级监理人员应持证上岗。

知识窗

总监理工程师(简称总监):是指取得水利工程建设项目总监理工程师岗位证书，受监理单位委派，全面负责工程项目监理机构工作的监理工程师。

监理工程师:是指取得水利工程建设监理工程师资格证书，并按规定注册，取得水利工程建设监理工程师岗位证书，在监理机构中承担监理工作的人员，具体负责实施某一专业或某一方面的监理工作。

监理员:是取得水利工程建设监理员岗位证书，在监理机构中承担旁站、辅助、协助监理工程师的工作人员。

2.2.1.2　监理人员的岗位职责

1.总监理工程师的岗位职责

水利工程建设监理实行总监理工程师负责制。总监理工程师应负责全面履行监理合同中所约定的监理单位的职责。主要职责应包括以下各项:

(1)主持编制监理规划，制定监理机构规章制度，审批监理实施细则，签发监理机构的文件。

(2)确定组织监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理机构内部工作。

(3)指导监理工程师开展工作，负责本监理机构中所有监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员，根据工程建设进展情况，调整监理人员。

(4)主持审核承包人提出的分包项目和分包人，报发包人批准。

(5)审批承包人提交的工程施工组织设计、施工方案、措施计划、施工进度计划和资金流计划。

(6)组织或授权监理工程师组织设计交底，签发施工图纸。

(7)主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持工程监理例会和各项监理专题会议。

(8)签发进场通知、合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施工通知和复工通知等重要监理文件。

(9)组织审核工程进度款付款申请，签发各类付款证书。

(10)主持处理项目工程合同违约、设计变更和工程索赔等事宜，签发设计变更和工程索赔的有关文件。

(11)主持工程施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款作出解释。

(12)要求承包人撤换不称职或不宜在本工程施工作业的现场施工人员或技术、管理人员。

(13)审核承包人建立的质量保证体系文件并监督其实施，审批工程质量缺陷的处理方案，参与或协助发包人组织处理工程质量及安全事故。

(14)组织或协助发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。

(15)签发工程移交证书和保修责任终止证书。

(16)检查监理日志，组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告，组织整理监理合同文件和档案资料。

提示：

大中型水利工程项目监理机构日常工作繁忙，必要时可增设一到几个副总监;若总监出去办事、较长时间不在工地时，需确定一名监理工程师为总监代表，他们执行总监授权范围业内工作，但不能全部行使总监权利。最终的、重要的审批需总监完成。

2.监理工程师(项目或专业监理工程师)的岗位职责

监理工程师应按照总监理工程师所授予的职责权限开展监理工作，是所执行监理工作的直接责任人，并对总监理工程师负责。主要职责应包括以下各项:

(1)参与编制监理规划，编制监理实施细则。

(2)预审承包人提出的分包项目和分包人。

(3)预审承包人提交的工程施工组织设计、施工方案、措施计划、施工进度计划和资金流计划。

(4)预审或经授权签发工程施工图纸。

(5)核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况。

(6)审批分部工程开工申请报告。

(7)协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系，按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理文件。

(8)检验工程的施工质量，并予以确认或否认。

(9)审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结果。

(10)预审各类工程款付款证书。

(11)检查提出设计变更、工程索赔及施工质量事故和各类安全事故处理等方面的初步意见。

(12)按照职责权限参与工程项目的质量评定工作和验收工作。

(13)收集、汇总、整理监理资料，参与编写施工监理月报、监理工作报告，填写监理日志。

(14)建设工程施工过程中，发生重大问题或遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报告、请示。

(15)负责指导、检查督促监理员的日常工作，必要时，可向总监理工程师建议调换监理员。

提示：

当监理组织机构的监理人员数量较少时，监理工程师可同时承担监理员的职责。

3.监理员的岗位职责

项目监理机构监理员应按照分工或被授予的职责权限开展监理工作，其主要职责应包括以下各项:

(1)核实承包人进场原材料的质量检验报告和工程施工测量成果及结果报告等原始资料。

(2)检查承包人用于工程建设的各种材料、构配件、工程设备的使用情况，并做好现场记录。

(3)检查并记录现场工程施工程序、施工工艺、方法等实施过程情况。

(4)检查和统计日工程施工情况，核实工程计量结果。

(5)核查承包人关键岗位工作人员的上岗资格，检查、监督工程现场的施工安全生产和环境保护措施的落实情况，发现异常情况及时向监理工程师汇报。

(6)检查承包人的施工日志和实验室记录。

(7)核实承包人工程施工质量评定的相关原始记录。

【案例2.3】某水利工程在完成监理、施工招标后，驻地总监理工程师分析了该工程项目的规模和特点，确定了监理组织机构和监理人员工作职责等。

在监理人员主要职责中，其驻地总监理工程师的职责如下:

(1)明确工程项目质量标准，评定工程施工质量。

(2)提出保证工程质量的措施和手段，组织进行施工质量抽查和抽验。

(3)负责工程计量、签署原始凭证和工程进度款支付证书。

(4)批准各项工程开工报告，发出各项工程开工通知。

(5)经常巡视工地，及时解决处理影响工程质量的问题。

(6)建立部门或专业监理人员的日常汇报制度。

提问

试分析驻地总监理工程师的职责有无不足之处，为什么?

回答

【答案与分析】

驻地总监理工程师的职责中第(3)条不妥，因为第(3)条中“工程计量、签署原始凭证”应是监理工程师的职责。