第三节 本书的基本分析框架和主要内容

现代政党理论认为，执政党的民主化水平，不仅关系到政治统治的有效性，而且关系到经济社会发展的可持续性。中国正处于现代社会的成长成熟阶段，中国共产党也处于现代化的发展成熟时期。面对国内外的民主要求、利益诉求、文化激荡等因素影响，选择走中国特色民主道路具有重大现实意义。本书坚持以世情、国情、党情的变化进行时空界定，以党内民主的战略地位、新挑战和新趋势作为逻辑起点，梳理改革开放以来党内民主发展的历史脉络，从党内民主与人民民主互动关系中，进行经验分析和理论概括，客观审视党内民主发展存在的主要问题，在此基础上进行现实思考。

一 基本分析框架

本书坚持事物普遍性与特殊性相统一的观点。既顺应现代民主的普遍要求，又深入把握中国共产党党内民主的实践特色；既坚持人民民主的本质内涵，又突出党内民主丰富内容和实现形式；既进行历史经验分析，又开展规律性特征总结。全面审视改革开放以来，中国共产党党内民主的新进展及其存在的不足，并以此为基础进一步探求促进党内民主建设，提升党的建设科学化水平，以期为新形势下进一步加强党内民主提供必要的理论与支撑。基本思路具体如下：（1）以世情、国情、党情的变化为研究的时空背景；（2）以战略地位、新挑战、新趋势为逻辑起点；（3）以改革开放以来的民主实践为立论基础；（4）以经验分析、存在问题、理论概括为研究的主要内涵；（5）从党内民主发展的思路、有效路径、运行条件三个方面进行现实性思考，探讨提高发展党内民主质量的可行措施。

二 主要内容

本书以世界民主化的背景、中国现代国家的成长、中国共产党现代化建设为视角，以党的执政能力、先进性和纯洁性建设、社会主义政治文明建设为逻辑起点，主要以改革开放以来党内民主实践为立论基础，探讨党内民主的重大理论创新和现实性思路，集中研究了发展进程中的五个方面问题：

（1）发展的时代方位。当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革，机遇前所未有，挑战也前所未有。在这样的背景下，党内民主既面临机遇，也面临挑战。推进党内民主需要从党内民主所处战略地位、所面对的挑战和所面临的机遇入手，分析论述当今世情、当前国情、现实党情对党内民主的影响，以期从时间和空间上明晰党内民主发展态势，以期达到方位清、方向明的作用。

（2）发展的脉络及其规律性特征。清醒地认识党所处的内外环境，准确把握党内民主建设的新趋势、新任务、新挑战，需要正确估量中国共产党发展党内民主的基本状况，全面梳理改革开放以来党内民主发展的历史脉络，在梳理脉络过程中，不仅进一步把握历史进程的阶段性特点，而且还分析总结了改革开放以来党内民主发展的规律性特征，为本书的深入研究提供了立论基础。

（3）发展的经验分析和理论观点。准确把握党内民主的时代特征，增强党内民主的前瞻性、科学性，需要综合运用政治学、哲学等学科的研究视角，坚持从党内民主的方向性、价值性、主体性、客体性（也叫程序性）等方面进行经验分析；同时还从价值理念和制度两个层面，来揭示发展党内民主究竟存在哪些主要问题；并且在上述基础上进一步提炼发展党内民主的理论观点，以显示出发展党内民主的极大张力和价值取向。

（4）发展的主要教训及其原因分析。民主是社会主义的本质属性和必然要求，也是马克思主义政党的不懈追求，是中国共产党领导人民建设社会主义现代化国家的一个基本要求。经历几十年的探索和实践，中国共产党已经把党内民主提升到党的生命的高度，这是党内民主建设实践经验的科学总结和理论升华，也是马克思主义党的建设理论创新的发展。当然，在取得经验基础上，党内民主仍然存在问题，需要总结教训，为此，首先从民主的目的与手段、形式与内容、直接民主与间接民主、普遍性与特殊性等角度总结教训，其次是从理论准备不足、传统文化历史惯性、革命党的思维以及制度建设滞后等方面进行原因分析，从而为党内民主发展提供方向。

（5）发展的现实思考。发展党内民主，关系到党的生命，关系到中国特色社会主义伟大事业。站在新的历史起点上，中国共产党肩负着全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的伟大历史使命，因而必须从战略高度、历史厚度、世界宽度，充分认识党内民主的重要地位，坚持不懈地发展党内民主，把党内民主提高到一个新的水平。因此，需要从发展党内民主的方向思路、有效路径和运行条件进行现实性思考。在方向性上，要明确党内民主必须维护党的团结统一，必须增强党的创造活力，以及党内民主与人民民主相互促进、相互发展；在有效路径选择上，要在比较分析几种有效发展路径基础上，提出发展党内民主的最佳方式；在运行条件上，坚持以系统论为指导，搞清楚党内民主发展必须优化哪些条件，应该创造什么样的发展环境，以期达到党内和谐，进而促进党内民主发展。