绪论

一、民法的含义

[示例] 某地国土局局长张三 (党员) 接受开发商宴请, 饮用大量茅台后仍坚持驾车回家。因闯红灯将正常在人行横道行走的李四撞成重伤, 后张三逃之夭夭。经过的王五看有人重伤本欲拨打120, 但发现受伤的是其债主李四, 遂扬长而去。后来, 张三被警察抓获。该事件受哪些法律调整? 民法调整范围包括哪些?

民法是调整平等主体之间的人身关系和财产关系的法律规范的总和, 包括形式民法和实质民法两个层面。民法是市场经济和市民社会的基本法, 是社会生活的百科全书, 关涉百姓的衣食住行、生老病死等各个方面。

1. 形式民法, 即统一民法典。我国目前没有统一“民法典” , 但有作为民事基本法的大量单行法律 (如《民法总则》《合同法》《物权法》《婚姻法》《继承法》《侵权责任法》等)。中央已确立了“编纂民法典”宏伟目标, 奠定了未来民法发展方向。

背景拓展

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》 (2014) 明确规定: “加强市场法律制度建设, 编纂民法典。”目前, 民法典编纂工作已经启动, 按照“两步走”的思路进行: 第一步, 在《民法通则》基础上编纂民法典总则编, 《民法总则》于2017年3月已颁布; 第二步, 编纂民法典各分编, 2018年已经由全国人大常委会第一次审议, 预计于2020年3月提请全国人大通过, 形成一部“具有中国特色、体现时代特征、反映人民意愿”的民法典。

2. 实质民法, 指具备民法实质内容的规范体系, 不仅包括成文的民法典, 还包括一切具有民法实质内容的法律、法规及判例法、习惯法等。