考点定位 【24】 立法文件的冲突与解决 [链接点P11]

关键词 ①国务院处理 ②制定机关裁决

考查点 1. 立法文件适用冲突解决原则:

(1) 不同机关的立法文件→上位法优于下位法。

(2) 部门规章之间、部门规章与地方性法规之间具有同等效力, 在各自的权限范围内施行, 不一致的:

①地方性法规与部门规章冲突的, 由_____①, 认为适用地方性法规的则直接适用, 认为适用部门规章的提请全国人大常委会裁决;

②规章之间冲突的, 国务院裁决。

(3) 经授权的行政法规与法律冲突的, 由全国人大常委会裁决。

2. 同一机关制定的立法文件: 新法优于旧法,特别法优于一般法; 新的一般与旧的特别规定不一致的, 由______②。

3. 自治条例和单行条例的变通规定、经济特区法规根据授权所作的变通规定, 在本区域内优先适用。