考点定位 【9】 地方国家行政机关的设置和编制管理

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关键词 ①不得干预 ②提出协商意见 ③总额由省级政府提出 ④省级政府

考查点 1. 上级政府机构____①下级政府机构的设置和编制管理, 不得要求下级政府设立业务对口机构。

2. 地方政府机构设置管理。

(1) 地方政府行政机构的设立、撤销、合并或变更规格、名称, 由本级政府提出方案→上一级政府机构编制管理机关审核→报上一级政府批准; 县级以上地方行政机构须报本级人大常委会备案 (变更除外)。

(2) 政府机构之间职责:

(3) 地方政府内设机构的设立、撤销、合并或变更规格、名称, 由行政机构提出方案→报本级政府机构编制管理机关审批。

(4) 地方政府议事协调机构由本级政府决定设立, 无须报上一级政府批准; 临时性的议事协调机构编制管理机关提出协调意见, 由机构编制管理机关报本级人民政府决定。

3. 地方政府编制管理。

(1) 行政编制:

①地方政府的行政编制_________③,国务院机构编制管理机关审核, 报国务院批准;

②地方各级政府有权在编制总额内调整本政府部门的行政编制, 但在同一个行政区域不同层级之间调配使用行政编制的, 应当由省级人民政府机构编制管理机关报国务院机构编制管理机关审批;

③地方政府议事协调机构不单独编制, 由承担具体工作的行政机构解决 (与国务院议事协调机构相同)。

(2) 事业编制: 地方事业单位机构编制和管理办法, 由省级政府机构编制管理机关拟订→报国务院机构编制管理机关审核后→由____④发布。

(3) 编制管理评估的特点:

①评估应当定期进行;

②评估具体办法由国务院编制管理机关制定,而非国务院制定;

③评估结果是调整机构编制的参考依据, 而非直接依据。