第406章 肱骨之臣

所有的方案，无论是饷银实名制，还是利用驿站进行民营，都不是容易的事情。

其中阻力之大，身为皇帝的刘珩心知肚明。

要是没点准备，他突然在朝议上提出这些事情，必然会遭到从上到下一直反对。

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