随着林风天幻决的突破，每天治疗的人数也涨到了一百人，而由于猎魔队的人数过多，每天能抓到的夜魔数量太多，只能找地方先关押起来，每天挑一百个出来治疗，现在的救治好的人数越来越多，可是林风还没有想到一个合理的适合现在情况的运作方式以及货币。
美金什么的肯定都已经成废纸了，黄金倒是还可以，但是现在也没那么多的黄金来流通，就算把华尔街的几家国际银行的金库全部洗劫了，流通起来也是非常麻烦的。况且那些黄金基本都是金砖、金条，谁平时会拿金砖、金条去买面包啊，也没法找零啊。
想了一晚上，林风终于灵感爆发，决定在大洋彼岸的米国搞一个生产队的模式，想来也是非常有意思的，当然现在不能叫工分了，而且林风也不知道工分用英语怎么翻译，所以干脆叫做信用点，比如先定价，抓一只夜魔可得五个信用点，干一天农活可得两个信用点，一斤肉一个信用点等等。
到最后甚至可以直接出售血清，再定一个信用点和黄金的兑换比例，当然，现在还没有黄金，等他们把那几家银行洗劫了，就可以实行了。等发展到一定程度，就可以发行自己的纸币了，那时候这个新的秩序才会逐步完善。
林风这几天除了治疗之外，就一直在和安娜商量这个秩序的先期制定，只要先定下一个基调，具体的细节就让迈克找几个有这方面才能的人共同制定吧，法律还是沿用之前的，要是遇到和现在的状况有所冲突的法律提条文，到时候再开会商议就好了。
三天后，林风找来迈克，给了他自己做的简单的计划，包括新政府的成立，自己预想的信用货币体系，以及银行的集体所有制等等。
“迈克，我知道这个东西只是我的想法，你现在要做的就是召集人才把这个计划完善，然后一步步的开始实施，因为我们现在的人越来越多了，要是没有一个合理的体制来管理的话情况会越来越糟糕的，到时候犯罪滋生，人人都生活在恐惧之中，那可不是我们想要的。”
迈克听了林风的话，也觉得这些事情是现在所急需完成的事情，于是回去之后立马召集这方面的人才，开始制定具体细则。
距离林风上次突破已经过去一个月的时间了，迈克来找林风，告诉他之前他交代的事情已经全部做好了，明天准备成立新政府，政府的地点就定在帝国大厦，到时候会有一个仪式，迈克希望林风到时候能够上台讲话，并邀请他担任新成立的曼哈顿特区的区长，
“迈克，你来做就好了，我相信你，而且这段时间以来，你也在大家心中有了一定的威信，你只要记住，在这个时候掌权，只要牢牢地把握住武装力量就好了，其他的部门安排好信任的人接任。”
第二天，帝国大厦前，聚拢着到现在为止治好的四千人，
“大家好，相信所有人都认识我吧，我是罗伯特奈佛，今天是一个值得纪念的日子，三年前我们失去了亲人、朋友，还有赖以生存的家园，整个世界都变了，而三年后的今天，我们终于再一次的站起来了，我们将建立属于自己的政府，更好的为公民服务的政府，这是我们一个全新的起点，不管你以前是做什么的，公务员、银行职员、警察、乞丐、司机。无论什么，从现在开始，你都可以重新开始，为了更美好的明天而努力，我坚信，未来一定是属于我们的。”
“啪啪啪啪啪......”
下面想起了热烈的掌声，林风可以说是他们每一个人的救命恩人，所有人多多少少都对他怀有感激之情，再加上林风演讲的时候运用了精神力，所以所有人听得也是很认真。
接着迈克就宣布了，成立曼哈顿特区，他担任第一任区长，之后每五年选举一次，同时还成立了土地管理局、警察局、粮食局、银行、超市、交通局、法院、检察院等等，反正只要是涉及到的部门全部都成立了，虽然可能人手不足，但是这个政府也算是勉强运转起来了。
之前的猎魔队划归到警察局，成为其一个下属部门，人数也定下来，更多的人则要从事生产，划归到粮食局，从事种植开荒，打猎等一系列活动，所有的收获都会统一放到超市进行售卖，用信用点结算，信用点系统已经完善，并给每个人都制作了信用卡，信用卡集中了身份证、银行卡、驾照等几个卡片为一体，俗称曼哈顿一卡通。
仪式仅仅只进行了一个小时就结束了，现在时间非常紧张，没必要把太多时间浪费在这里，大家参加完仪式，都回到自己的岗位上开始工作了。
林风好不容易出来一趟，决定到处看一看，于是开着自己的小红车，带着安娜和山姆开始四处闲逛，经过两三个月的重建，街道上开始恢复了通畅，杂草也被清理掉了，废弃的汽车也都被集中起来，丢在一处较大的广场里面。
林风开着车来到著名的中央公园，以前只是听说过，今天和安娜来参观还是第一次，只见树木生长的非常茂盛，草坪也已经变成了草原，要是有野兽躲在里面也很难发现，所以林风两人一狗没敢深入，只是在远处看着这个曾经闹市中的乐园。
“短时间内看来是无法恢复到以前的样子了，这里不仅杂草丛生，还厚很多野生动物。”安娜说道。
“恩，其实也用不了多久，我们这么多人，每天消耗的肉可是一个很大的数量，这点儿野生动物其实吃不了多久的。我们得尽快渡河，在纽约建立基地，从那里收集食物，不然我们急速增长的人口，很快就会出现食物短缺的问题。”林风有些担心的道。
“别担心，所有的问题都会解决的，我们现在已经很好了不是吗？三个月前，谁能想到我们可以做到这一步，我想这是上帝保佑的结果，他保佑你研究出了血清，让我们人类得以延续。”安娜是一个坚定的上帝信徒。
“希望吧，不过我还有一个想法，之前你不是说过，有一个幸存者营地吗？我打算让迈克派遣一队人带着血清去找他们，我们这点人的力量还是太单薄了，想要尽快回到以前的状态，还是得要更多的人加入进来。”这是林风深思熟虑之后的想法。
虽然他很想通过这个血清来拉拢更多的人来为他服务，建立一个更大的特区政府，可是那么做实在是太浪费时间了，他可不想一直待在这里。