考点3 法的效力层级

教材页码 P5-6

近五年分值

真题回顾

【2017单1题】

行政法规之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由（ ）裁决。

A．最高人民法院

B．国务院

C．全国人民代表大会

D．全国人民代表大会常务委员会

参考答案 B

【解析】P6。推理型选择题。此题考查两方面的知识点，一、新的一般与旧的特别规定不一致时，谁制定谁裁决；二、行政法规的制定机关是国务院。所以，此题的裁决机关就是国务院，选项B正确。

真题精准预测

【预测题1】

根据《立法法》, （ ）之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。

A． 地方性法规与地方政府规章

B． 部门规章

C． 部门规章与地方性法规

D． 地方政府规章和部门规章

E． 同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定

参考答案 BD

【解析】P6。推理型选择题。部门规章之间的冲突和地方政府规章和部门规章之间的冲突要由国务院裁决。

【预测题2】

关于上位法与下位法法律效力的说法，正确的是( )。

A.《招标投标法实施条例》高于《招标公告发布暂行办法》

B.《建设工程质量管理条例》高于《建筑法》

C.《建筑业企业资质管理规定》高于《外商投资建筑业企业管理规定》

D.《建设工程勘察设计管理条例》高于《城市房地产开发经营管理条例》

参考答案 A

【解析】P6。排序题。选项A正确；选项B《建筑法》应该高于《建设工程质量管理条例》；选项C两个规定属于平行关系；选项D两个条例也属于平行关系。此题属于实战性题目，看似简单，实际综合性很强，首先你要能通过具体法律的名称来判断它是哪一种法律形式，再根据法律制度机构的上下位关系来判断法律之间的效力。

【预测题3】

关于法的效力层级的说法，正确的是( )。

A．当一般规定与特别规定不一致时，优先适用一般规定

B．地方性法规的效力高于本级地方政府规章

C．特殊情况下，法律、法规可以违背宪法

D．行政法规的法律地位仅次于宪法

参考答案 B

【解析】P6。此题属于法律效力层级的综合题。这种出题方式增加了考试的难度，就是一道题考四至五句话，考查考生对考点掌握的全面性，是法规考试的趋势。选项A错误，当一般规定与特别规定不一致时适用特别规定。选项C错误，宪法是我国的根本大法，任何法律都不能与之相违背。选项D错误，行政法规的效力低于宪法和法律。若还不理解，配套的《真题探索》视频课程可以更详细地为您解读。

考点模型拆解

(1)结合上一个考点法的制定机关，来考查法律效力的裁决；难点在于地方性法规和部门规章之间发生冲突如何通过2步走解决。如【预测题3】。

（2）根据法律制定机关的上下位关系会具体的实例判断。如【预测题2】。