一、地方水利稽察开展情况和取得的成效

（一）省级水利稽察体系基本建立

为保障大规模水利建设顺利实施，各地积极推动地方稽察工作体系建设，目前全国29个省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团和青岛市、深圳市水行政主管部门明确了稽察工作负责部门和单位，配备了稽察工作人员，开展了项目稽察。山西、江苏、湖北、陕西等省部分地市级水行政主管部门也明确了稽察工作负责部门，开展了稽察工作。省级水行政主管部门稽察体系基本建立。

（二）地方水利稽察制度不断完善

为规范稽察工作行为，保障稽察工作持续、有效开展，四省结合工作实际，出台了本省《重点水利工程建设项目稽察办法》《稽察人员选聘和管理办法》等制度。确立了稽察工作机构、工作内容、稽察方式和稽察程序等，划定了稽察范围，明确了稽察人员、被稽察单位双方的权利和义务，规范了稽察人员的选聘条件及管理，从制度上为稽察工作客观、公正、高效的开展奠定了基础，保障了水利稽察工作的顺利开展。

（三）地方水利稽察经费、人员队伍逐步落实

各地水行政主管部门积极争取地方政府支持，多渠道筹集稽察经费。四省水利稽察工作经费均列入了部门财政预算，2015年四省共落实稽察经费685万元，为开展稽察工作提供了重要保障。积极推动稽察队伍建设，加强稽察队伍的选聘和培训工作，四省均建立了稽察专家库，共选聘稽察特派员和稽察专家721人，有效保障了稽察工作的需要。同时，四省组织开展或参加稽察业务培训，2015年参加培训310人次，大大提高了稽察人员的工作能力和业务水平。

（四）水利稽察绩效逐步显现

自2011年地方开展稽察工作以来，截至2015年年底，地方累计完成稽察项目7600多个，发现问题3万多个。通过开展自主稽察，各地及时发现项目在前期与设计、建设管理、计划下达与执行、资金使用与管理、工程质量与安全等方面存在的问题，指导、督促问题整改落实，完善了项目在前期勘察设计中的不足，规范了项目“四制”执行，加快了建设进度，保障了资金安全，提高了资金使用效益，消除工程建设管理中的安全隐患，确保工程“四个安全”，有力保障了地方大规模水利建设的顺利实施。如山西省针对点多、面广、量大的水利建设项目，抽取水利建设任务重的县、市，稽察其近3年所有水利建设项目，不论大小，一律稽察，及时指出项目建设管理中存在的问题并督促整改，成效明显；黑龙江省针对“三江平原”灌区及供水工程等建设进度滞后、投资完成率低项目开展稽察，对造成建设进度滞后的原因进行认真分析，并提出了改进意见，得到了省领导的认可，在此基础上，要求全省其他水利建设项目参考稽察意见，找出问题并予以解决，大大加快了全省项目建设进度。