四、开展水利部公务员平时考核试点工作的建议

平时考核作为定期考核的基础，是考察识别干部更为科学、全面、有效的手段。开展平时考核，既是中央的要求，也是加强公务员管理的内在需求，更是促进机关转变作风、提升效能的必然选择。为让组织部门、管理者和考核对象接受并适应这种新的考核手段，必须做好思想层面的观念更新，制度层面的顶层设计和操作层面的措施安排。

（一）树立过程管理理念，充分发挥平时考核在干部队伍建设中的基础作用

牢固树立“抓平时考核就是抓管理”“抓平时考核就是抓工作落实”“抓平时考核就是抓干部培养”“抓平时考核就是抓队伍建设”的理念，通过广泛的培训宣传，帮助各单位（部门）及广大公务员充分认识平时考核的重要意义，把水利部党组的中心工作分解为每日、每周、每月的工作目标，把日常表现和工作绩效作为评价考核干部的基础依据，为公务员管理监督、激励约束、选拔任用等提供有力的支撑。

（二）坚持注重实绩，科学设计考核内容和指标，让平时考核成为规范公务员行为的“指挥棒”

组织人事部门在确定考核内容和设计考核指标时，一要树立注重工作实绩的导向。将部门重点任务、日常工作以及领导交办的事项等内容进行梳理分解，细化落实到每名考核对象，形成双方认可的量化考核指标，并把完成工作任务的数量、质量和时效作为考核评价的主要标准。二要分类分级动态开展考核。针对不同层级的单位和不同类型的岗位，科学合理地进行分类，并采取不同的考核内容和指标。

（三）坚持以人为本，建立沟通反馈机制，充分调动公务员在平时考核中的积极性和主动性

要强化考核人和考核对象之间的沟通意识。考核前，考核人应向考核对象明确工作目标，共同制定工作计划，对考核标准达成共识；考核中，考核人与考核对象应保持沟通，根据工作进展或存在问题，及时进行反馈和调整，确保工作目标及时完成；考核后，考核人应总结分析工作中存在的问题，反馈考核结果，听取考核对象的意见，提出改进措施，帮助考核对象进一步提高工作效能，促进干部队伍整体素质的提升。

（四）坚持简便易行，加强考核管理信息化建设，着力提升平时考核实施工作的可操作性和便捷性

平时考核对于大多数公务员来说是一种新鲜事物，在制定方案时稍有考虑不周，就有可能被公务员视为“包袱”或“枷锁”，引起阻力或质疑。所以在考核方案设计之初就要秉持简便易行的原则，在实现考核目标的前提下，最大限度地简化考核流程，逐步培养公务员把平时考核内化为日常工作的行为习惯。同时着手开发考核管理系统，运用信息化手段，提高平时考核的工作效率和水平。

（五）坚持考用结合，合理使用考核结果，有效激活平时考核的激励惩戒机制

考核结果的有效运用才能激发广大公务员积极参与的内生动力，才能使平时考核更有生命力，实现人事管理的良性循环。一是与年度考核挂钩。年度考核以平时考核结果为基础，年度考核优秀等次人员应在平时考核表现突出的公务员中产生。二是与干部选拔任用挂钩。把平时考核结果作为干部选拔任用的重要参考，让“会做事”的能够脱颖而出，“会来事”的没有市场，切实提高选人用人的公信度。三是与培训教育、轮岗锻炼挂钩。对于平时考核中发现的不足或问题，安排有针对性的培训或锻炼，帮助公务员全面提升能力素质，走出干部精准培养的新路。

调研组成员：

侯京民 汪大丁 骆 莉 牛成业 尚 睿