第三节 峡江水利枢纽工程采购策划

一、工程采购方式选择

峡江水利枢纽工程包括厂坝枢纽工程和库区防护工程两大部分，且库区防护工程又较为分散。因此，厂坝枢纽工程和库区防护工程采购方式设计有必要分别考虑。

1.厂坝枢纽工程采购方式设计

厂坝枢纽工程的泄水闸、大坝、厂房、船闸等建筑物，单体体量大，且均集中在河床。从这一角度，选择DB方式，即设计施工一体化采购是有利的。但从水利建设市场现状来看，我国水利水电建设行业几十年一直采用设计施工相分离的采购方式，有较为强大的专业化设计或施工队伍。近10年来，政府有关部门虽在积极推行设计施工一体化的采购方式，但发展迟缓；此外，与DB方式相适应的承包队伍还没有形成。若采用DB方式，难以找到相应的承包方，即使能找到，也难以形成竞争的局面。此外，峡江水利枢纽工程以政府投资为主，根据现行政府投资项目政策法规，若采用DB方式也存在许多限制，如一般采用DB方式时常采用总价合同，而政府投资水利工程项目若采用总价合同，政府审计、财政部门是不认可的。

综合上述，厂坝枢纽工程宜采用设计施工相分离的采购方式。

2.库区防护工程采购方式设计

峡江水利枢纽工程库区防护工程的特点是分散，单体工程量小，但建设条件较复杂。在采购方式设计时，有必要充分考虑项目经济属性、建设市场现状、建设条件和建设管理等方面因素。综合这些方面考虑，也宜采用设计施工相分离的采购方式。

二、设计施工相分离采购方式下的分标设计

根据上文讨论，峡江水利枢纽工程整体上采用了设计施工相分离的采购方式。在这一前提下，业主方委托江西水利规划设计院全面负责工程设计，而工程施工、工程设备等的采购还存在多种方案的选择，即分标设计，以优化工程建设目标。

（一）厂坝枢纽工程施工项目分标设计

厂坝枢纽工程集中在河床，其分标除一般工程分标的影响因素外，施工导流、控制性进度安排对工程分标设计影响深刻。

1.厂坝枢纽工程总体进度计划

厂坝枢纽工程施工总工期为6年，2009年9月初开工，2015年8月底竣工。2009年9月初到2010年6月底为工程准备期，2010年7月初到2013年7月底为主体工程施工期，2013年8月初到2015年8月底为工程完建期。

2.厂坝枢纽工程标段划分

（1）分标原则。根据厂坝枢纽工程布置以及导流规划特点，导流及主体工程的土建工程应分标施工。通过对建筑物布置特点、施工条件、施工进度要求等的综合分析，分标方案以总进度关键线路上技术难度较大的主要工程项目为核心，以利于保持承包人施工任务的连续性、施工强度均衡性、施工设备和施工临时设施的充分利用为原则。详细如下：

1）满足工程施工进度要求。标段划分既要考虑勘测设计、招投标工作的周期，又要满足工程实际施工进度的需要。

2）有利于竞争、有利于业主方管理和控制。本工程规模较大、土建项目多、专业性强、施工强度高，标段划分要考虑承包人技术和管理水平、装备条件，单标规模应适当控制，标段规模不宜过大，既能减少业主风险，又能吸引一定数量的承包人参与投标，增强投标的竞争性，降低工程造价；各标之间界面合理、施工干扰尽可能小，便于业主对现场的管理和调度，最大限度地保证施工工期、施工质量和施工安全。

3）结合施工临时设施建设。枢纽工程分左右岸布置，为减少施工干扰及减少施工临时设施重复建设，左右岸原则上不宜标段过多。

4）厂房机电设备的采购、安装工程和电气设备的采购、安装独立成标。金属结构和相应机电设备（如启闭机等）采购按独立成标考虑，其安装工程纳入相关的土建工程标。

（2）分标方案及各标段主要工作内容。根据分标原则，提出以下分标方案。

1）左岸船闸土石方开挖工程施工标（JXXJ/SG-SN-TJ-01），包括以下工程内容。

a.上游引航道工程（扣除紧邻闸室的7个系船墩）。

b.下游引航道、上下闸首以及闸室工程（36.0m以上部分土石方开挖）。

c.左岸混凝土重力坝工程（36.0m以上部分土石方开挖）。

d.进场道路工程。

e.左岸河道拓宽工程。

2）主体土建Ⅱ标工程施工标（JXXJ/SG-SN-TJ-02），包括以下工程内容。

a.发电厂房工程。

b.右侧11.5孔泄水闸工程（不含预制及预应力混凝土的制作及安装）。

c.右岸灌溉总进水闸工程。

d.右岸混凝土重力坝工程。

e.鱼道工程。

f.右岸坝顶公路桥（厂房段）工程。

g.进厂及右岸上坝公路工程。

h.鱼道、右岸灌溉闸、厂房金属结构安装工程（含右侧11.5孔泄水闸埋件安装）。

i.一期、三期施工导流工程（不含三期混凝土纵向围堰浇筑）。

3）主体土建Ⅲ标工程施工标（JXXJ/SG-SN-TJ-03），包括以下工程内容。

a.下游引航道、上下闸首以及闸室工程（剩余部分）。

b.左侧6.5孔泄水闸工程（含其他11.5孔预制及预应力混凝土的制作及安装）。

c.左岸灌溉总进水闸工程（剩余部分）。

d.左岸混凝土重力坝工程（剩余部分）。

e.左岸坝顶公路桥（泄水闸段）工程。

f.门库坝段。

g.门库、左岸灌溉闸、船闸、泄水闸闸门及启闭机安装工程。

h.二期导流工程（含三期纵向混凝土围堰浇筑）。

4）主厂房及安装间钢结构屋面及网架工程施工标（JXXJ/SG-SN-TJ-04），包括以下工程内容。

电站主厂房及安装间钢结构屋面及网架项目。

5）枢纽建筑物装饰工程标（JXXJ/SG-SN-TJ-05），包括以下工程内容。

主厂房、安装间、尾水副厂房、中控楼、泄水闸、船闸、监测房、灌溉闸、GIS室、船闸启闭机房等建筑物室内外装饰工程。

6）枢纽安全监测工程标（JXXJ/SG-SN-JC），包括以下工程内容。

a.枢纽区变形监测网的设置。

b.混凝土重力坝、边坡（大坝左、右岸边坡）、船闸、泄水闸、电站厂房等部位的安全监测工程（分析软件、监测仪器设备的采购、检验和率定、安装和埋设及与此相关的土建工程）。

c.施工期监测及巡视检查工作。

d.人员培训。

7）厂房机电设备安装标（JXXJ/SG-SN-AZ-01），包括以下工程内容。

a.电站部分。电站厂房及升压站、开关站的全部机电设备安装、调试、试运行、交接验收、维护保修以及有关服务。自购设备、材料的采购、运输及保管；发包人提供的设备自交接地点至施工现场的所有卸货、运输、保管；参加主要设备或主要部件的出厂试验和出厂验收。

b.大坝部分。大坝机电设备的安装、调试、现场试验、验收、维护保修、移交和参加联合试运行以及有关服务。参加大坝主体建筑物土建施工及金属结构安装标中与本合同工程项目相关的单项工程的竣工验收；设备、材料的采购、运输及保管；发包人提供的设备自交接地点至施工现场的所有卸货、运输、保管、安装调试、试运行及交接验收。

8）船闸机电设备安装标（JXXJ/SG-SN-AZ-02），包括以下工程内容。

船闸供电、自动控制系统、工业电视系统、计算机管理、通信及导助航管理系统等。包括上述项目及其系统的所有设备的深化设计、设备采购、生产和集成、工厂试验、包装、运输、保险、交货、安装、现场试验、现场调试、安装阶段的质量检查、可靠性试运行、交接验收、技术服务和对买方人员的培训等，并应完全符合合同要求。

（二）厂坝枢纽工程金属结构及启闭设备制作项目分标设计

1.金属结构及启闭设备制作任务及分标原则

（1）金属结构及启闭设备制作任务。峡江水利枢纽工程金属结构及设备制造包括：闸门、拦污栅、门（栅）埋件及启闭设备等的制造（设计）、出厂前试验、包装、运输至峡江水利枢纽工程工地买方指定地点、参加现场开箱检查；提供安装、调试指导和技术培训；参与现场试验、特性试验、试运行和验收；产品技术文件编制和提交等。

（2）分标原则。充分考虑专业化和市场现状。

2.金属结构及启闭设备制作部分分标

根据分标原则，将金属结构及设备制造分为8个标。

（1）电站厂房、鱼道及灌溉进水闸闸门设备制造标（JXXJ/CG-SN-JJ-01），包括以下工程内容。

1）8套电站进水口检修闸门。

2）9套电站进水口检修闸门埋件。

3）8套尾水口事故检修闸门。

4）9套尾水口事故检修闸门埋件。

5）6套鱼道闸门。

6）6套鱼道门槽埋件。

7）5套灌溉进水闸闸门。

8）5套灌溉进水闸闸门埋件。

（2）泄水闸闸门设备制造标（JXXJ/CG-SN-JJ-02），包括以下工程内容。

1）18套弧形工作闸门。

2）18套弧形工作闸门埋件。

3）18套上游检修闸门埋件。

4）18套下游检修闸门埋件。

5）1套闸门门库埋件。

（3）电站厂房、灌溉进水闸拦污设备制造标（JXXJ/CG-SN-JJ-03），包括以下工程内容。

1）18套电站进水口拦污栅。

2）18套电站进水口拦污栅埋件。

3）18套电站进水口清污机抓斗导槽。

4）2套灌溉进水闸拦污栅。

5）2套灌溉进水闸拦污栅埋件。

6）1套鱼道进水闸拦污栅。

7）1套鱼道进水闸拦污栅埋件。

（4）泄水闸、鱼道及灌溉进水闸液压启闭机设备采购标（JXXJ/CG-SN-JJ-04），包括以下工程内容。

1）18套QHLY-2×3200kN-9.5泄水闸工作闸门液压启闭机（含液压控制站、埋件）。

2）2套QPPYD-2×160KN-4.0鱼道防洪闸门液压启闭机。

3）1套QPPYD-2×100KN-4.0右岸灌溉进水闸防洪闸门液压启闭机。

4）1套便携式液压油过滤装置。

5）1台便携式激光油液分析仪。

6）1套QPT检测仪。

（5）电站进水口清污机设备采购标（JXXJ/CG-SN-JJ-05），包括以下工程内容。

2台进水口门式2×250kN液压抓斗清污机（含液压自动抓梁、轨道及埋件等）。

（6）电站厂房、泄水闸、鱼道及灌溉进水闸移动式、卷扬式启闭机设备采购标（JXXJ/CG-SN-JJ-06），包括以下工程内容。

1）1台电站进水口检修门单向门机DM-2×1250kN-40.50（含液压自动抓梁、轨道及埋件等）。

2）1台电站尾水事故检修门单向门机DM-2×2000kN-28.50（含液压自动抓梁、轨道及埋件等）。

3）2台泄水闸（上、下游）单向门机DM-2×630kN-33.0（含液压自动抓梁、轨道及埋件等）。

4）1台门库台车式启闭机2×500kN-8.0（含液压自动抓梁、轨道及埋件等）。

5）4台灌溉进水闸卷扬式启闭机QP-1×250-8.0。

6）1台鱼道螺杆式启闭机QL-100SD-3.0。

7）6台电动葫芦MD150-h。

（7）船闸闸门设备制造标（JXXJ/CG-SN-JJ-07），包括以下工程内容。

1）上、下游人字工作闸门各1套。

2）上、下游叠梁检修闸门各1套。

3）上、下游廊道工作阀门各2套。

4）上、下游廊道检修阀门各4套。

（8）船闸液压启闭机设备采购标（JXXJ/CG-SN-JJ-08），包括以下工程内容。

1）上、下游人字工作闸门液压启闭机各2套。

2）上、下游廊道工作阀门液压启闭机各2套。

3）上、下游船闸检修阀门电动葫芦各4套。

（三）厂坝枢纽工程水轮发电机设备采购项目分标方案设计

1.分标原则

充分考虑专业化和市场现状。

2.水轮发电机设备采购标部分分标

水轮发电机设备采购分5个标。

（1）水轮发电机组及其附属设备采购标，［JXXJ/CG-SN-JD-01（B1）］，包括以下工程内容。

1）5台套额定容量为40MW灯泡贯流式水轮发电机组。

2）5套水轮发电机组自动控制系统的液压元件、电气操作、监控及保护元件。

3）5台套与调速和励磁系统有关的设备及备品备件。

4）5台套额定容量为40MW灯泡贯流式水轮发电机组埋件。

5）水轮发电机组备品备件。

6）水轮发电机组专用工器具。

（2）水轮发电机组及其附属设备采购标，［JXXJ/CG-SN-JD-01（B2）］，包括以下工程内容。

1）4台套额定容量为40MW灯泡贯流式水轮发电机组。

2）4套水轮发电机组自动控制系统的液压元件、电气操作、监控及保护元件。

3）4台套与调速和励磁系统有关的设备及备品备件。

4）4台套额定容量为40MW灯泡贯流式水轮发电机组埋件。

5）水轮发电机组备品备件。

6）水轮发电机组专用工器具。

（3）水轮机调速器、油压装置及其附属设备采购标（JXXJ/CG-SN-JD-02），包括以下工程内容。

9台套双调节微机电液调速器及附件、9台套油压装置及其附属设备的设计、制造、试验、装配、包装、运输、交货、保险、监督和指导安装、调试、现场试验、试运行和交接验收以及有关技术服务。

（4）发电机励磁系统设备采购标（JXXJ/CG-SN-JD-03），包括以下工程内容。

可控硅静止励磁系统及其附属设备的设计、制造、试验、装配、包装、运输、交货、保险、监督和指导安装、调试、现场试验、试运行和交接验收以及有关技术服务。

（5）机组状态监测系统设备采购标（JXXJ/CG-SN-JD-04），包括以下工程内容。

9台套水轮发电机组状态监测系统的设计、制造、试验、装配、包装、运输、交货、保险、监督和指导安装、调试、现场试验、试运行和交接验收以及有关技术服务。

（四）厂坝枢纽工程电气一次和二次设备采购项目分标方案设计

1.分标原则

充分考虑专业化和市场现状。

2.电气一次设备采购分标

根据上述原则，电气一次设备采购分11个标。具体分标方案、招标时间和合同价见表0-2和表0-3。

3.电气二次设备采购分标

根据上述原则，电气二次设备采购分3个标。具体分标方案、招标时间和合同价见表0-2和表0-3。

（五）库区防护工程采购项目分标方案设计

1.库区防护工程基本情况

峡江水利枢纽工程库区防护工程涉及吉安市的吉水县、峡江县、吉安县、吉州区和青原区，包括同江、吉水县城、上下陇洲、柘塘、金滩、樟山（包括樟山、燕家坊、落虎岭、奶奶庙）、槎滩等7个片区域设置的防护工程。库区防护工程共有15条堤防、12条导托（排洪）渠道、15座排涝站。为最大限度地降低水库淹没对当地国民经济和生态环境的影响，减少土地淹没和人口迁移的数量，针对库区地形地质条件，库区还建设抬田20片，分为防护区外抬田和防护区内抬田。

2.库区防护工程土建标段划分原则

（1）行政属地原则。同一行政属地，如同一县或乡镇采用同一标段，不同的属地为不同的标段。

（2）土石方平衡原则。涉及土石方平衡或利用工程内容，尽可能包括在同一标段内，没有土石方平衡要求者，另做考虑。

（3）便于管理原则，不同的项目分属不同的标段，在一起的项目尽量划分在同一标段，如防护区外的抬田单设一标段，防护区内的抬田工程进入防护区标段。

（4）按工程进度统一安排的原则。按厂坝枢纽工程施工的水面线影响范围和移民安排统筹考虑标段划分。

3.库区防护工程土建标段划分方案

根据库区防护工程土建标段划分原则，库区防护工程土建标标段划分、招标时间和各标合同价见表0-2和表0-3。

4.库区防护区泵站工程设备采购分标

库区防护区泵站工程设备采购共分12个标，详细标段划分方案、招标时间和各标合同价见表0-2和表0-3。