前言

截至2013年年底，我国的水电装机容量突破2.8亿kW，随着三峡、二滩、龙滩、小湾、构皮滩、瀑布沟、拉西瓦、向家坝、糯扎渡、溪洛渡、锦屏等一大批装机容量300万kW以上的巨型水电站和南水北调中线工程等超长距离输水工程相继投产，我国已成为名副其实的世界水利水电开发大国。随着水利水电建设的快速推进，作为行业龙头，我国水利水电勘察设计行业通过对超高大坝（高度200m以上）、大型地下厂房、大流量泄水建筑物、巨型水电发电设备、复杂地质条件及高地震烈度区筑坝等关键技术、超长输水技术的研究、攻关和实践，已掌握了在高地震烈度、复杂地质条件地区建设特大型水利水电的核心技术，技术实力已进入世界前列。

大型水利水电工程勘察设计工作动辄10年甚至几十年，涉及专业面广，多数是事关国计民生的重大项目，涉及国家和地方的各个方面，是一项长周期、复杂的系统性工程。勘察设计质量对工程的“功能性”“安全性”“可靠性”“经济性”等主要特性起着决定性作用，但受专业和能力的制约，往往又是控制的难点。行业主管单位和各水电开发企业高度重视水利水电勘察设计管理工作，按照现场建管机构1997年编制的《工程设计文件质量特性和质量评定实施细则》相关要求，水利水电行业编制了《水电水利工程设计文件质量特性和质量评定实施细则》和《水利水电工程设计文件质量特性和质量评定实施细则》等质量控制标准；各发电集团等主要水利水电开发企业在具体项目中也制定了一些勘察设计管理方面的规定，但受水利水电勘察设计工作的复杂性和较高的专业化程度等因素制约，现实工作中，上述制度和规定多存在可操作性不强、勘察设计单位抵触、不能坚持等问题，执行效果不够理想。

由于现阶段大型水利水电工程有边设计边施工、国家按阶段审批核准、勘察设计合同在工程初期不能完全签订等特点，在工程建设的初期，可研审批准备、补充科研和地勘、招标设计、方案研究和审查、施工图和设计技术要求文件的提供、现场设代服务等工作交织，既涉及不同的阶段和专业，也牵涉业主和设计单位的前后方管理，工作量大，管理和协调难度高。如何做好勘察设计管理，是各水利水电工程业主迫切关心的问题。随着南水北调中线工程、溪洛渡、向家坝等一大批特大型水利水电工程的开工建设，各工程业主迫切需求总结三峡等特大型水利水电工程勘察设计管理经验教训，加强对勘察设计单位的管理和引导。2004年，我们受某大型水电开发企业委托，编制了某大型水电站《勘察设计管理手册》，期望通过总结三峡、小湾等已建工程的经验，全面梳理勘察设计管理各项工作，在大型水电工程中探索一套行之有效的现场勘察设计管理办法。由于勘察设计工作链条长，涉及面广，本手册仅以该水电站勘察设计管理为范例，介绍特大型水利水电工程业主现场管理机构需要开展的勘察设计管理工作和相应做法，供广大水利水电建设管理者参考。

本手册由傅萌、李盛青总体策划并统稿。参加编写的人员有傅萌、李盛青、傅妮、宋为群、敖昕、汪新宇等。

本手册引用了大量的成果及资料，并得到了多位专家的大力支持，在此，谨向他们表示衷心的感谢！

由于本手册编者水平有限和编写时间仓促，难免有错误与不当之处，敬请同行专家和广大读者批评指正。

编者　

2014年5月