2.3　5G部署现状

截至2020年5月，全球已经有来自97个国家和地区的386家运营商宣布投资5G网络，81家运营商在42个国家和地区推出符合3GPP标准的商用5G服务。据GSMA预测，2020年全球将有170家运营商商用5G网络，用户数超过1.7亿，占总体移动用户数的20%。预计到2025年，全球5G用户数将达到17.7亿，中国5G用户数将达到7.86亿，占全球5G用户数的45%。

全球主要经济体的数字经济转型战略均将5G作为优先发展的领域，美国、欧盟、日本、韩国等全球主要经济体都在力图超前研发和部署5G网络，普及5G应用，加快数字化转型的步伐。

2.3.1　中国5G部署进展

中国政府高度重视5G技术发展，在国家战略规划指导等重要文件中，均提出要积极推进5G产业发展。2019年6月6日，工信部正式发放5G商用牌照，三大运营商（中国电信、中国移动、中国联通）和中国广播电视网络有限公司（简称“中国广电”）各获得一张。牌照发放预示着中国5G研发和产业化进程逐步成熟，中国正式进入5G时代。在5G推动过程中，中国积极主动，提前布局，牢牢抓住5G战略机遇。

（1）积极布局5G关键技术与标准，5G标准必要专利全球领先。在国际标准层面，作为引领全球通信业发展的主导性标准化组织3GPP，在5G的第一个商用标准R15的制定过程中，中国企业重要课题立项超过20项，占据所有立项的40%以上，特别是由华为等中国企业主推的Polar码在竞争中脱颖而出，成为5G增强型移动宽带通信场景下的控制信道编码方案，一举打破欧美企业在通信技术上的垄断，这也是中国在信道编码基础技术领域取得首次突破。

在专利布局方面，截至2020年5月，德国专利统计公司Plytics最新数据表明：全球已经声明的5G标准必要专利（Standard Essential Patents，SEPs）达到29 586族，较半年前增加37.2%，以华为、中兴、大唐和VIVO等公司为代表的中国企业合计占比超过38%，主导了5G技术与专利。

在研发推动层面，成立IMT-2020（5G）推进组，聚合移动通信领域产学研用力量、推动5G技术研究、开展国际交流与合作，大大加速了5G标准和技术的成熟进程。

（2）前瞻规划和指配频率，强化5G基础资源保障。2018年12月确定5G频谱分配方案，中国电信获得3.4～3.5GHz的100MHz带宽，中国联通获得3.5～3.6GHz的100MHz带宽，中国移动获得2 515～2 675MHz的160MHz带宽和4.8～4.9GHz的100MHz带宽。2020年2月，工信部分别向中国电信、中国联通、中国广电颁发无线电频率使用许可证，同意三家企业在全国范围共同使用3 300～3 400MHz频段用于5G室内覆盖。此外，用于5G的700MHz和毫米波频段的研究和规划也在议事日程之中。

（3）加大投资提升网络建设规模，切实推进5G建设进度。据工信部统计，截至2020年5月，全国已建成5G基站超过27万个，套餐用户规模近亿，5G推进速度不断加快。预计三大运营商2020年将建成5G基站超过60万个，实现地级市室外连续覆盖、县城及乡镇有重点覆盖、重点场景室内覆盖，合计投资超过1 800亿元。其中，中国移动将新建30万个5G基站，5G相关投资计划约1 000亿元；中国电信将与中国联通共建约30万个5G基站，5G相关投资分别达到450亿元和350亿元。

（4）共建共享成为战略性选择，多措并举保障5G网络建设投入。2019年，中国联通和中国电信宣布共建共享5G网络，采用接入网共享方式，核心网各自建设，5G频率资源共享。双方联合确保5G网络共建共享区域的网络规划、建设、维护和服务标准的统一，保证同等服务水平。双方共享3.3～3.6GHz共300MHz带宽的连续频谱资源。其中，室外共享最大200MHz带宽（3.4～3.6GHz），室内共享最大300MHz带宽（3.3～3.6GHz）。

2020年，中国移动与中国广电签署5G共建共享合作框架协议，双方联合确定网络建设计划，按1:1比例共同投资建设700MHz 5G网络，共同所有并有权使用700MHz 5G网络资源。中国移动向中国广电有偿提供700MHz频段5G基站至中国广电在地市或省中心对接点的传输承载网络，并有偿开放共享2.6GHz频段5G网络。双方将保持各自品牌和运营独立，共同探索产品、运营模式创新，开展内容、平台、渠道、客户服务的深入合作。

此外，国家允许中国电信、中国联通、中国广电三家企业在全国范围共同室内使用3 300～3 400MHz频段，这意味着三家企业将开启5G室内覆盖共建共享。5G时代共建共享不仅能够降低网络基础设施建设和运维成本，也为合作共赢提供了基础，有利于提高企业服务水平，增强企业竞争力。

2.3.2　国外5G部署进展

1. 美国

在频率分配方面，2016年，FCC在全球首次划定28GHz及以上约11GHz带宽的高频段5G频谱资源。随后，FCC推出了“5G快速”计划，推动更多高频频谱进入5G市场，先后对24GHz、28GHz、37GHz、39GHz和47GHz近5 000MHz带宽频谱进行拍卖。5G时代，美国主打毫米波频段的主要原因在于美国中频段已经被军事和卫星用途占据，同时，美国地广人稀，光纤入户率低，毫米波可以实现自回传，从而减少铺设光纤回传的成本。2018年，美国启动高频5G网络的商业运营，但随即也面临高频网络的种种问题：网络覆盖不足，终端产业受限，许多其他国家的中频5G手机无法在美国销售和使用。2018年以来，FCC积极进行中低频补充频段的推进工作，投票通过向5G网络开放3.5GHz频段，并取消对2.5GHz频段的使用限制。目前，Sprint和T-mobile先后获得2.5GHz和600MHz频谱用域5G部署，AT&T也启动850MHz的5G商业部署。

在网络建设层面，截至2019年年底，Verizon宣布已在美国30多个城市提供5G网络服务，达到2019年完成30个城市的既定目标，并计划2020年完成美国半数人口的覆盖。AT＆T的5G部署进展与Verizon总体相当，不同之处在于除了高频网络外，其还在美国10多个城市提供低频5G商业服务。与Verizon和AT&T的稳步推进不同，美国第三大运营商T-Mobile 2020年6月宣布在美国全部50个州提供5G商用服务，覆盖全美国6 000多个城镇，网络覆盖人口超过全国人口的60%。

2. 韩国

韩国强调5G对于第四代工业革命的重大推动作用，提出5G对于行业应用的重要性。韩国政府先后在2013年和2019年发布了《5G移动通信先导战略》和《实现创新增长的5G+战略》两个国家战略，高度重视5G发展，希望将5G发展成为韩国经济增长的全新引擎。

为了实现5G对韩国社会和产业的推动作用，韩国在5G商业部署服务、5G核心技术研发、5G标准推动和5G生态环境4个方面做出努力，争取到2026年韩国5G用户比例达到90%以上，并依托5G引领新领域和新产业的应用，在2022年创造60万个就业岗位，实现730亿美元的出口额，为促进韩国经济增长创造新机遇。

自从2015年国际电信联盟正式启动5G以来，世界各国都非常关注5G，纷纷启动技术验证，随后根据各自情况开展方案测试、预商用和商用部署。其中，韩国是最为积极的国家之一。2018年2月，韩国借助平昌冬奥会的机会推出5G试点应用，第一次向全世界展现基于5G技术的AR/VR、无人机和无人驾驶等诸多5G业务应用。2018年6月，韩国政府向三大运营商SK、KT和LG+发放5G牌照，同时完成3.5GHz和28GHz频段频谱招标，提供280MHz和2 400MHz带宽的频谱。同年12月1日，韩国三大运营商同时宣布开始部署5G商用网络，并于2019年4月宣布5G网络正式商用。三大运营商针对韩国文化娱乐、体育、游戏等产业发达的特点，积极培育VR、AR和云游戏等内容产业的同时，积极布局行业应用市场，拓展5G与制造业、智慧城市、智慧办公、智慧医院的融合应用解决方案，并通过话费优惠、终端补贴和权益附送等组合方式的灵活营销策略，用户数量迅速增加。截至2020年4月月底，历经一年的商用，韩国5G用户数量达到634万，预计2020年韩国5G用户数将发展到1 500万，渗透率超过30%。

3. 欧洲

2016年9月，欧盟委员会公布5G行动计划，提出欧盟5G试验和商用的时间表，5G部署将从2018年启动，分阶段开展。同年11月，欧盟委员会无线频谱政策组（RSPG）发布欧洲5G频谱战略，确定5G初期部署频谱。此外，在5G全球统一标准上，欧盟按照3GPP的标准制订计划，在需求更为迫切的垂直行业率先应用，并突出V2X在未来5G中的重要应用价值。

在欧盟委员会的资助下，2017年18家公司组成欧洲新5G联盟——5G-Transformer，专注5G网络切片在智能汽车、医疗保健和媒体娱乐等垂直行业的技术研发与应用，从而进一步明确对5G的战略定位。2018年12月，欧洲多个大城市开展代号“烈焰”的5G应用场景实测，开展面向垂直行业的媒体服务应用测试，创意产业、通信产业和智慧城市等产业的公司也参加了本次实测，对5G技术在用户体验、业务开发复杂性和成本等方面进行了重点评估。

2019年5月，瑞士电信宣布正式提供5G商用服务，成为欧洲第一家5G商用的电信运营商，OPPO 5G手机Reno 5G和中兴Axon 10 Pro 5G版智能手机等成为首批商用终端。瑞士电信已获得多个5G频率波段的政府许可，预计2020年内将在瑞士全境陆续完成部署；同年5月月底，英国移动运营商EE在伦敦、加的夫、爱丁堡、贝尔法斯特、伯明翰和曼彻斯特等城市推出5G网络服务。6月，沃达丰正式在意大利米兰、都灵、博洛尼亚、罗马和那不勒斯等五个大城市推出5G服务。据5G Americas统计，截至2020年5月，欧洲已经有17个国家的33家运营商推出5G服务。