第二章
罗伯茨法院的创立

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罗马天主教会的密切观察家说，在竞选教皇的领跑者中某些红衣主教可能被选为教皇。对于最高法院来说，约翰·罗伯茨和塞缪尔·阿利托也可能被选为“教皇”。在华盛顿，一切直到尘埃落定才算数。不过，据说在布什政府最初深思熟虑拟定的潜在被提名人名单上罗伯茨和阿利托名列前茅，这一提名过程在桑德拉·戴·奥康纳（Sandra Day O'Conner）宣布退休之前就开始了，最终罗伯茨和阿利托成为被提名人。一天天过去，发生了一些戏剧性事件，有些新的名字浮出水面，右翼左翼的一些活动家各显其能，但最终都戏散楼空，因为提名来自一种政治逻辑的运行——我称之为宪法政治结构——它比所有的日常会议、电话或晚餐期间的对话都更为深刻。结构并不能每次都胜过大事件和名人效应，但这次结构赢了。

在最高法院大法官空缺出现之前，约翰·罗伯茨就是布什政府推定的被提名人。他在哈佛法学院的求学历程星光四射，其后为威廉·伦奎斯特做书记官，后来去了里根政府工作，先是为司法部长威廉·弗伦奇·史密斯（William French Smith）做特别助手（演讲稿撰写人、法律顾问以及事务总监），后来又在白宫法律顾问弗莱德·菲尔丁（Fred Fielding）的办公室做副顾问。1986年他离开了政府部门到人强马壮的华盛顿霍金豪森律师事务所（Hogan&Hartson）就职，不过在小布什时期又回来担任公职，为肯尼思·斯塔尔（Kenneth Starr）担任“政治”部的副总检察长。⁽¹⁾作为对其服务的回报以及对其才华的认可，布什总统提名他出任哥伦比亚地区巡回上诉法院的法官，而连续多年该法院的法官被任命为最高法院大法官。布什政府任期末罗伯茨得到该提名，没人认为1992年大选前该提名能得以通过。随着布什选举失利，该提名被延后而罗伯茨也回到了霍金豪森律师事务所，主持该所的专门上诉业务，主要从事在最高法院的辩护。他成了那些希望在最高法院找到最佳代理律师的公司“首选”的律师之一，在最高法院罗伯茨在39桩案子中担任辩护律师，其中25桩胜诉。