6.结论与政策含义

本章在开放经济的追赶溢出模型的框架下，基于跨国生产率收敛规律并利用中国的人口结构动态演进特征，分析了中国未来30年的潜在增长率。不同情形的预测结果显示，中国人均GDP潜在增速将由2016-2020年的6.39%—6.66%，逐渐下降为2045-2050年的3.48%—4.19%。由于老龄化导致人口增长由正转负，中国GDP潜在增速将由2016-2020年的6.60%—7.22%，逐渐下降到2045-2050年的2.63%—4.17%。2016-2050年整个期间，中国GDP潜在平均增长率在低、中、高三种情形下将分别达到4.83%、5.35%和5.85%。

数据来源：Maddison 2018；作者计算。

本章阐述了对外开放对发展中国家实现成功追赶的重要意义，并在分析框架中对追赶溢出模型进行了拓展，允许收敛率随时间改变。这样不但可以考察收敛效应的动态变化，更主要的是可以分析影响追赶经济体掌握、吸收来自领先经济体知识溢出和技术转移能力的决定因素。实证估计结果显示，城市化进程、人力资本的积累对于提高追随经济体的赶超能力具有重要作用。我们认为本章的分析和结果，特别是对于中国和其他采取开放政策的转型经济体具有重要的政策参考意义。

增长的理论和经验均表明，对外开放是发展中国家成功缩短与发达国家差距的前提条件。开放促进了发展中国家参与国际分工和开展对外合作交流，为发展中国家提供了接触领先经济体先进知识、技术转移和知识溢出的机会和可能，并有利于提升自主创新能力，这些对发展中国家经济起飞至关重要。在对外开放过程中，发展中国家也应加强自身对知识产权的保护，积极营造有利于鼓励创新和技术转移的制度环境。

进一步开放和改革国内市场，对于未来几十年中国跨越所谓的“中等收入陷阱”、顺利步入高收入经济体行列至关重要。在当前推进的供给侧改革中，国有企业改革和金融体系改革是民营资本和国外投资者关注的核心领域。由于中国的市场结构和制度体系与西方发达国家存在较大差别，中国进一步开放国内市场和对外开展业务的过程中，更应利用和遵守国际市场规则和实践。

人口老龄化将越来越成为中国经济未来可持续增长的挑战和制约因素。中国的老龄化人口已经开始增长。联合国的预测数据显示，在中等生育率情形下，总人口将从2030年开始下降。随着老龄化进程加快，中国的养老体系和社保体系的压力和负担将不断增加，同时人力资源的积累也会受到阻碍。考虑到当前下降的总和生育率和较低的生育意愿，应适时考虑全面取消生育控制政策，并结合实际研究给予二孩及以上家庭以适当补贴。

推进城市化进程和促进人力资本积累是相互促进的过程。人口的质量和人口的聚集对于发展中国家“干中学”和提升创新能力都是不可或缺的。充分发挥城市作为信息和知识汇集中心的作用需要人力资本积累。人力资本的增长和聚集，离不开城市化进程中教育水平的提高和基础设施的完善。在加大基础教育和职业教育投入、改善基础设施建设的基础上，中国也应注重消除人口转移和流动的成本和障碍，促进教育及其他资源的合理流动及提高跨地区的配置效率，为提升创新能力和可持续发展动力提供智力支持与基础保障。

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附录

表A2.1　开放/封闭经济体分类

注：该表是以1980年为界判断经济体是否开放。如果1980年前已经开放，则该经济体取值为1，认定为开放经济体；如果1980年之后开放，则该经济体取值为0，认定为封闭经济体。

数据来源：Sachs and Warner（1995）。

表A2.2　中国潜在GDP增速预测（2015-2050）

单位：%

注：低、中、高三种情形分别表示μ=0.020和低生育率，μ=0.023和中等生育率，μ=0.026和高生育率。

数据来源：Maddison 2018；Penn World Table 9.0；作者计算。

数据来源：Maddsion 2018；作者计算。

数据来源：Maddsion 2018；作者计算。