第二章 城镇燃气管道概要

第一节 燃气管道基本要求

城镇燃气具有易燃、易爆和有毒等特点，一旦供气设施发生泄漏，极易发生火灾、爆炸及中毒事故，造成国家和人民生命财产的损失。因此，确保燃气安全供应是城镇燃气供应单位的重要职责。

近年来，我国燃气事业飞速发展，新工艺、新设备、新材料、新技术在燃气行业有了广泛应用，特别是城镇燃气系统运行压力级制的提高，聚乙烯（PE）管、压缩天然气（CNG）、液化天然气（LNG）技术的广泛应用对城镇燃气的运行管理工作提出了新的要求。发展就是要满足社会需要，不断地向用户提供优质气体燃料。可靠意味着用户随时随地都可以获得所需要的城镇燃气；安全则是要求使用城镇燃气时安全而无事故。为此必须做好城镇燃气的安全管理。城镇燃气通过管道与千家万户相连，不论从理论上还是生活实际，对城镇燃气的使用，安全总是第一位的。城镇燃气的管理与使用单位，历来比较重视安全，并制定了设计、施工验收、运行管理等方面的规范与标准，保证了设计施工均有章可循，有法可依。近些年来城镇燃气发展较快，有时为了工程进度而忽视质量的现象时有发生，埋地敷设的燃气管道又是隐蔽工程，在城镇中经常有燃气管道被违章占压，甚至有的压在建筑物之下，有的燃气管道与建构筑物间距严重不足，一旦发生燃气泄漏，后果将是十分严重。

国内外由于燃气泄漏而造成安全事故的实例很多，例如某年冬天，某市正值上班高峰，由于地下燃气管道漏气，达到爆炸极限范围，遇明火在一路口处引起爆炸，造成6人死亡，26人受伤。又如，某市地下燃气管道受压过大而断裂，燃气漏入楼内，遇明火引燃，三层砖混结构住宅严重受损，3人死亡，6人受伤。

1995年，韩国大邱市燃气公司用液化石油气掺混空气作为城镇燃气的0.4MPa燃气管道，由于挖土作业被钻穿，造成大量燃气泄漏，顺着敞开式下水道流至地铁基坑，遇明火点燃，引起爆炸，造成101人死亡，107人受伤。

1984年，墨西哥首都墨西哥城郊一所液化石油气供应中心一管道产生裂纹，液化石油气外泄，遇明火引起连锁爆炸，供应中心站内54座液化石油气储罐全部爆炸起火，在数百米上空形成了巨大的火球，爆炸冲击波将10km外的住宅玻璃震碎，油罐碎片四处飞散，事故中约490人死亡，4000多人受伤，900余人失踪，31000人无家可归。

这些惨痛的事故教训深刻。

城镇燃气已有多年管理经验，形成了一整套设计、施工安装、竣工验收及运行管理的体系。作为压力管道应按照压力管道安全监察的要求，对设计、制造、安装、使用、检验、维修、改造实行全过程的安全监察，以保证安全，杜绝事故发生。

此外，在现代化城市中，燃气和电力、自来水一样，既是城市重要基础设施，又是不可缺的基本能源供应，对城市的经济建设和人民生活都有着重大影响。因此对燃气管网输配系统的安全可靠性有很高的要求，其中最基本的要求如下：

一、管道、设备不泄漏

燃气管道是有压管道，一旦发生泄漏，就可能导致火灾、中毒、爆炸等恶性事故。泄漏出的燃气达到爆炸极限范围，遇到明火（包括撞击火星及电火花），就可能引起爆炸和火灾事故；人工燃气中含有一定成分的一氧化碳等有毒气体（我国城市人工煤气一氧化碳含量有的高达20%以上）可危及人的生命安全；燃气的泄漏既是一个能源的浪费，也会造成环境的污染。因此，“不漏气”对燃气管道来讲是最重要的，也是最起码的要求。

随着我国国民经济的不断发展，城镇燃气汽化规模与普及率大幅度提高，为确保广大人民群众生命财产安全，原劳动部于1996年颁发了《压力管道安全管理与监察规定》，将一部分危险性较大的管道定义为压力管道（包括城镇燃气管道），由政府实施安全监察。从此，我国的压力管道开始进入法制管理时期。随着我国安全生产法规的不断健全，国务院于2009年颁布了《特种设备安全监察条例》，将压力管道纳入特种设备范围，并对应进行监管的压力管道的含义作了明确规定，即压力管道是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm的管道（包括其附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施）。

压力管道的安全监察涵盖了六大方面的内容：①压力管道设计环节的安全监察；②压力管道制造环节的安全监察；③压力管道安装环节的安全监察；④压力管道使用环节的安全监察；⑤压力管道维修、改造环节的安全监察；⑥压力管道检验环节的安全监察。

此外，还实行资质许可制度，相关单位要有相应的管理制度，所有这些都是为确保压力管道的安全运行，确保压力管道不泄漏。

二、管道、设备耐腐蚀

经久耐用、耐腐蚀是燃气管道不泄漏的必要条件。城镇燃气管道是城镇重要基础设施，投资大、施工涉及面广、检查和抢修难度大，也要求燃气管道耐腐蚀、使用寿命长。

城市燃气管线埋在地下，目前使用最多的是钢管和铸铁管。铸铁管耐蚀性好，但承受压力低，而钢管如没有有效的防腐措施，2～3年就有可能腐蚀穿孔，发生燃气泄漏。

为使钢质管道耐腐蚀、不易损坏，一定要认真做好管道腐蚀防护这一重要环节。对钢管而言，管道的涂层保护和电保护相结合是非常有效的腐蚀防护措施。从理论上讲，这种联合的保护措施可以无限期延长埋地钢管的使用寿命。

也可采用耐蚀性好的铸铁管（球墨铸铁）和大力推广应用聚乙烯（PE）燃气管等新型材料。

经国内外长期反复实践表明，聚乙烯（PE）燃气管确具有其独特的优越性：耐腐蚀性能强，具有非常优异的耐化学性；柔韧性好，能适应较大的管基不均匀沉降和优良的抗震性能；重量轻，连接方便，有利施工；低摩阻，降低运行能耗等。因而在中、低压燃气输送管道中得到了越来越广泛的应用。

三、冬季凝水不冻结

燃气中往往含有一定的水分、油分和萘（主要是人工燃气）。在温度较低（冬季）的情况下会在管道中凝结出水和油而发生水堵，冬季还会产生萘的结晶体而发生萘堵。为了保证输气畅通，就需要及时排除这些水和油。为此，在管道设计中，规定了一定的坡度（不小于0.003），在管线最低点（500mm左右为一段）设置凝水缸，定期排放管道内的液体，以保证输气的畅通。

在寒冷地区，保证凝水和凝水缸冬季不冻结是输气管线正常运行的必需条件。《城镇燃气设计规范》中明确要求燃气管线要埋设在土壤冰冻线以下，从而保证了凝结水不会冻结。

供应城镇的燃气质量应符合国家规定标准的要求，燃气中的有害物质应控制在规定的允许范围之内。