第二节 移民搬迁

根据1998年3月《陕西省贫困地区部分贫困户移民搬迁异地开发实施方案》的精神，蓝田县开始以解决贫困地区群众温饱问题为目标，对居住边远、高寒、灾害频繁、自然条件极差、缺乏发展空间、解决水电路投入过大、一方水土难养一方人的地区的贫困户实施搬迁，通过改善生产、生活环境达到快速脱贫。原则是统一规划、分步实施、政府引导、农户自愿、以农为主、有土安置，自力更生为主，国家补助为辅，内迁外迁相结合，以内迁为主。安置方式采取产业转移安置，插花分散安置，村内、组内、就近安置，对口扶贫安置相结合。对搬迁户的优惠激励政策是：一、减免宅基地占用费；二、解决温饱前减免农业税和各种提留、统筹；三、三年内保留原土地、房产不动，允许来去自由；四、优先安排小额到户资金，帮助发展生产；五、迁入地安排承包地，数量、质量不低于原住户水平，做到搬得出，稳得住，能脱贫。

从1993年开始陆续对蓝关镇坡底村5组、史家寨乡东山村6组、洩湖镇陈家沟村5组等11个村12个村民小组实行统一规划，模式建房，建成一批新农村式的移民搬迁亮点工程，在资金兑付上为防止流失，直接发放到搬迁户手中。1999年4月在蓝田召开移民搬迁现场会。1998~2010年，全县共兑付搬迁资金2439.4万元，搬迁2333户、10337人，比省上下达的9348人多迁989人。

1998年移民搬迁的补助标准是：省上给每人补助1000元，市、县给每人各补助500元。2002年省上在每人补助2000元基础上每户再补助5000元。2009年省上每人补助3800元，每户补助宅基地整理费1000元；在享受省上人均补助基础上，仍有困难的绝对贫困户，每户再补助1万元，这种补助限制在搬迁总户数10%以内。