前言

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视青少年和共青团工作，把共青团改革作为全面深化改革的重要方面作出部署。2016年8月，中共中央办公厅印发了《共青团中央改革方案》。方案强调改革创新团的工作、活动和基层组织建设；着力夯实基层基础，改进团员发展和教育管理；增强团员先进性教育；严格入团程序，加强团员意识教育，推动全体团员成为注册志愿者，充分发挥团员在青年中的模范作用和对青年的凝聚作用；在经济社会发展各项急难险重任务中当好生力军和突击队。2016年11月，共青团中央和教育部联合印发《共青团中央教育部关于印发〈高校共青团改革实施方案〉的通知》（中青联发〔2016〕18号）。该方案强调改革健全基层组织制度。在高校党委领导下，以团委为核心和枢纽，以学生会组织为学生自我服务、自我管理、自我教育、自我监督的主体组织；以学生社团及相关学生组织为外围延伸手臂。落实和完善团的代表大会制度，严格执行校级和院系团的代表大会定期召开制度；提高基层团支部、非团学干部的团员学生和青年教职工的代表比例；推行代表常任制、提案制和大会发言制度以及校级和院系团组织定期向团的常任代表报告工作和听取意见建议的制度，坚持团内民主。巩固和创新基层团组织建设，深入实施高校基层团支部“活力提升”工程；推行班级团支部与班委会一体化运行机制。以团干部选配和团的工作规范化为重点，针对高校内的青年教师和青年职工等群体加强联系服务引导。2016年11月，共青团中央和教育部联合印发了《共青团中央教育部关于印发〈中学共青团改革实施方案〉的通知》（中青联发〔2016〕17号）。该方案强调加强团员先进性建设。严格发展团员制度，严格发展标准，规范入团程序，提升学生团员发展的质量；健全团员教育管理制度，大力加强团员意识教育。创新基层组织建设。根据职业院校特点，如何很好地将上级团组织的普遍要求同本地区、同本单位具体实际结合起来，有特色、创造性地开展工作，是摆在每个团干部面前的首要任务；也是落实共青团工作改革的根本保证。这就要求广大基层团干部在继承刻苦钻研、勇于奉献的团的光荣传统的同时，尽快理清思路，进入角色，不断研究新情况，解决问题，探索新经验，使基层团组织从根本上活跃起来。《职业院校共青团工作参考读本》一书，就是为服务广大基层团干部开展日常组织建设工作需求而编写的。

本书是一本帮助广大职业院校基层专兼职团干部掌握团的组织建设工作理论，熟悉团的基本业务的参考书，内容比较丰富，具有较强的操作性。全书引用了大量工作范例，融入了编者日常工作的实际经验，是共青团柳州市委团干部吴欢、王婷婷和柳州市各大中专职技校团委书记等同志从事共青团组织建设工作几年来实践经验的结晶。

根据职业院校共青团组织建设与发展的要求，作者作了许多补充和充实的工作，使本书内容更加适合新时期开展职业院校共青团组织工作是实际需要。本书以指导性、实务性为特点，其内容包括职业院校共青团组织换届工作，团费收缴、使用和管理，团员管理，团干部管理，团支部建设等。

本书由吴欢、卢达兴、王婷婷任主编，段志高、马一辰、刘明皞、朱名明、黄烨辉、杨小浒、覃晖任副主编；梁彦安、杨琳、黄薏静、张蓉、覃涛、李妍、张天瑞、杨莹、周乙芬、朱劭鼎、韦文东、刘爱明、陈韬、余萍萍参编。编者在编写本书的过程中，参考了有关共青团组织建设方面的文件和著作、教材，还吸收了部分专家、新老团干部的研究成果，在此一并深表感谢。

由于编者工作范围的局限性和经验不足，再加之编撰时间仓促，难免有一些观点有待商榷，恳请有关专家和新老团干部多多包容并提出宝贵意见，以便我们及时修正。

编者

2017年4月