0 导论

0.1 问题的提出及研究意义

0.1.1 问题的提出

社会上颇为流传的这句话——“十年寒窗苦读书”只为“知识改变命运”,而今却有重新诠释的必要。从经济学角度讲,长期以来我国高等教育对个人来说无疑是一种低投资高回报的投资项目。然而今天我国高等教育发展的阶段和所处的环境发生了巨大变化:一是,高等教育扩招政策基本上将我国高等教育由“精英教育”阶段推向了“大众化教育”阶段,2015年高等教育毛入学率达到36%,预计2020年达到40%《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》,第17页。,适龄人员获得高等教育的机会大大提升了;二是,高等教育发展处于市场经济深入发展和完善阶段,高等教育个人投资收益和风险不确定性增加;三是,城乡二元结构下的城乡发展差距不断拉大,对整个社会经济发展产生了重大影响,影响同样反映在高等教育发展过程中,城乡居民高等教育个人投资收益与风险难以独善其身,相较而言,农村家庭高等教育投资的风险则加大了。因此,对于高等教育投资回报,在高等教育发展新环境、新变化的情况下,需要对其投资收益与风险进行新思考。

如果努力读书就能上大学,进而获得理想收益,“读书—上大学—理想收益”的行为轨迹将会激励那些意图通过读书受教育的途径来改变自己处境的人。但如果读书没有机会上大学,或上了大学也无法获得理想收益和施展抱负,则读书改变命运的道路将被质疑。目前社会讨论激烈的就是我国农村居民对于高等教育的投资行为面临着类似这样的问题。正如温家宝曾在2009年的一次有关教育问题的文章中提出:“有个现象值得我们注意,过去我们上大学的时候,班里农村的孩子几乎占到80%,甚至还要高,现在不同了,农村学生的比重下降了。这是我常想的一件事情。本来经济社会发展了,农民收入逐步提高了,农村孩子上学的机会多了,但是他们上高职、上大学的比重却下降了。”温家宝:《赞同教育资金来源多样化》,中国新闻网(http://www.chinanews.com.cn),2009年1月4日。这说明城乡居民高等教育投资机会不均等问题的发展已引起最高层的关注。但问题严重程度还不止停留在农村孩子上高职、上大学的比重下降这一层面,更为严重的是城乡子女上大学质量还存在较大差距。罗立祝(2012)转引自叶铁轿、田国垒:《寒门子弟为何离一流高校越来越远》,《中国青年报》,2012年4月16日,第7版。的一项研究表明,在质量较高的部属大学中,农村子女获得的入学机会远低于城市子女;而在非部属一般高校中,农村子女获得的入学机会也略低于城市子女;在高职高专院校中,农村子女获得的入学机会高于城市子女。他以一所部属大学和一所一般本科高校近10年来招生数据作分析,得出上面三个层次城乡子女教育机会比分别为3.1倍、1.4倍、0.67倍转引自叶铁轿、田国垒:《寒门子弟为何离一流高校越来越远》,《中国青年报》,2012年4月16日,第7版。。所以尽管高等教育机会在明显增长,但是城乡子女高等教育机会差距在扩大、优质高等教育资源城乡分配不均衡等问题依然存在。

另外,在分割的城乡二元体制下,城乡居民在社会保障、福利保障等各方面存在差距,使得城乡居民获取收入机会明显不均等,因此,城乡收入差距扩大成为目前我国城乡发展差距中比较突出的一个经济问题。而城乡高等教育投资者,在这种大的背景下,同样会受到导致城乡居民获取收入机会不平等因素及其相关因素的影响,使得城乡居民高等教育投资回报机会不平等。

但是目前,上述这种高等教育机会不平等对于城乡居民高等教育个人投资收益和风险的影响究竟怎样?是否会造成另一种形式的城乡差距?这是目前学术界尚未涉猎的问题。因此,本书从机会平等性视角,运用人力资本理论、投资理论、教育扩张与教育机会关系理论、劳动力市场分割理论,来分析城乡居民高等教育个人投资收益和风险变动问题,以此为基础对城乡居民高等教育个人投资收益与风险差距等相关问题展开实证研究,并针对其问题提出相应的政策建议。