前言

民间非营利组织是指不以营利为目的，主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织。其主要属性包括了非营利性、非政府性、志愿公益性或互益性。民间非营利组织财务管理属于高级财务管理的一个分支，也是民间非营利组织管理的重要组成部分。

中国民间非营利组织的类型包括基金会、社会团体、民办非企业单位（或叫做社会服务机构），经过几十年的发展，当前的数量达到80多万家。中国慈善联合会发布的《2017年度中国慈善捐助报告》显示，2017年度中国境内接受国内外款物捐赠共计1499.86亿元。如此快速增长的民间非营利组织数量，以及大额的募款总量，让民间非营利组织在运作过程中对资金募集、资金预算、资金使用、资金评估等方面的需求越来越多，迫切需要大量系统掌握非营利组织财务管理专业知识的人才进入公益领域，从资金运作管理方面为公益领域、社会组织发展提供专业支持。当前民间非营利组织越来越多地参与到社会治理、社区治理、社会发展的过程中，在基层治理中越来越发挥出自己的作用，同时，民间非营利组织在管理过程中，越来越凸显财务管理知识的匮乏，不知道如何更好地发挥民间非营利组织的资金使用效益，如何处理资金运作背后涉及的所有利益相关方关系，让资金能够高效透明地使用，更好地参与社会治理进程，发挥社会组织应有的作用。这些问题已经成为当前中国民间非营利组织财务管理工作面临的迫切需要解决的问题。然而，国内市场上现有的关于民间非营利组织财务管理领域的系统性介绍的教材书籍比较缺乏。因此，为丰富民间非营利组织财务管理领域的专业教材书籍市场，为广大感兴趣的读者系统性学习民间非营利组织财务管理知识提供方便，我们组织编撰了本书。

本书的出版是基于当前社会发展的大背景下，对社会管理、公益行业领域财务管理人才需求迫切的情况下，结合自己的研究领域，在编者出版的《民间非营利组织财务管理理论与实务》（经济管理出版社2013年出版）的基础上，进一步补充完善了民间非营利组织财务管理的理论知识体系，使其更加具有逻辑性、更加系统化，出版的一本专业书籍。本书增加了最近五年以来，在公益慈善领域、民间非营利组织财务管理领域出现的最新案例，比如公益信托（慈善信托）、互联网募款、社会企业的资金管理模式等内容。该教材的出版，一是为了满足市场需求，二是为了更新知识体系。

本书以财务管理领域的基本理论为基础，结合民间非营利组织的特点，在介绍民间非营利组织预算管理、日常资金管理、项目资金管理、筹资与投资管理、财务报告与财务分析理论和方法的基础上，对民间非营利组织的财务绩效评估和财务监督进行了介绍。并在理论介绍的基础上，从财务管理的视角出发，选取了最近几年民间非营利组织中的典型案例进行分析。本书既包括财务管理的基础知识的系统性介绍，又提供了经典案例分析，具有很强的可读性和实用性。

全书分为上下两篇。上篇介绍民间非营利组织财务管理基础理论，包括8章内容，从第1章到第8章分别对民间非营利组织财务管理涉及的基础概念、预算管理、日常资金管理、项目资金管理、筹资管理与投资管理、财务报告与分析、财务绩效评估、财务监督等基础内容进行了介绍。其目的是使读者对民间非营利组织财务管理的基本知识在理论上形成全面的认识，掌握财务管理的关键技术和方法。下篇从第9章到第12章，主要介绍民间非营利组织财务管理案例与实务，包括16个案例，目的是使读者通过案例分析加深对资金募集、资金运作及资金监督管理的理解，为在实践中处理民间非营利组织财务管理实务提供借鉴和参考。

总结起来，本书主要有以下两个特点：

（1）注重理论与实际相结合。整本书的结构安排以财务管理的系统性理论知识介绍为基础，在此基础上进行具体的财务管理技术和方法的介绍。

（2）引入大量近期典型的案例分析。本书在介绍财务管理基础理论的基础上，引入了大量的近期发生的真实案例，重点将财务管理的原理和方法与案例相结合进行分析，对现实中民间非营利组织的财务管理具有很强的指导性。

本书可以作为公共管理、慈善管理、非营利组织管理、会计学等管理类学科的本科和研究生教材，也可以作为民间非营利组织从业人员的普适性读本，并可以作为民间非营利组织管理层、民间非营利组织研究人员以及对民间非营利组织财务管理感兴趣的读者的日常阅读资料。

本书由谢晓霞主编，负责拟定撰写大纲以及逻辑框架，统筹编著工作。马研君、丁涌洪、刘梦妮等参与编写。其中：谢晓霞编写了第1章、第8章、第10章；马研君编写了第7章、第11章；丁涌洪编写了第3章、第5章、第6章、第9章；刘梦妮编写了第2章、第4章；明月、唐雨菲、张雅倩、武惟一、杨鹿野合作编写第12章；最后，由谢晓霞负责本书的审核、校稿和统稿工作。

本书的编写得到了西南财经大学、基金会中心网、北京师范大学珠海分校宋庆龄公益慈善教育中心等单位的大力支持。同时也借鉴了国内外作者的一些研究成果。在此，对本书中所借鉴文献的作者、撰写团队成员及对本书有贡献的所有各方表示由衷的感谢！

由于编者水平有限，书中疏漏和错误在所难免，真诚地希望广大读者提出宝贵意见，以便今后进一步修订和完善。

谢晓霞

2019年9月

于西南财经大学柳湖之畔