绪论

保持社会稳定是现阶段各地方党委和政府社会管理的基本目标之一。如果社会不稳定，就难以谈发展，更没有和谐可言。问题在于，任何一个社会都会产生和存在各种各样的社会矛盾纠纷，都有可能因矛盾纠纷增长恶化、激化失控而产生更大的社会问题，导致社会不稳定。因此，作为社会管理者的政府必须承担和行使一定的调处管理职能，应该研究和实施一定的社会管理机制，使矛盾纠纷得到调处、可控和化解。从中外政府管理的历史和现实状况看，建立、健全和实施一定的社会矛盾纠纷调解管理机制，都是政府社会管理必须高度重视和解决的重大课题。尤其是在今天处于社会发展转型关键时期的中国，研究社会矛盾纠纷调解的动态管理机制，分析、认识和把握社会矛盾纠纷调解动态管理的内在规律、应有的机制规范，为地方党委政府的社会矛盾纠纷调处管理工作提供有益的指导和参考，无疑具有十分重要的理论价值和实践意义。