前言

《文化建设专题研究集》为国家行政学院文化政策与管理研究中心编撰的《文化政策与管理研究丛书》之一。本研究集收录的15篇论文由两部分组成：一是国家行政学院文化政策与管理研究中心（以下简称“研究中心”）近年来承担的部分部委委托课题研究成果，二是研究中心撰写的咨询报告。

本研究集有以下四个特点：

第一，内容广泛。本研究集既有文化产业研究，也有公共文化服务研究；既有文化立法研究，也有文化政策研究；既有宏观的、致力于顶层设计方面的研究，也有某一具体领域的、侧重于实际操作方面的研究。

第二，紧扣热点。本研究集研究的所有问题均为当前文化建设亟待解决的热点、重点、难点问题。如文化体制改革问题、文化产业政策体系构建、文化产业转型、现代公共文化服务体系建设、文化立法、政府购买公共文化服务等。

第三，各自独立，又相互联系。本研究集收集的论文各自独立成章，又有内在联系。所有的论文都围绕着文化建设的两大领域——文化事业和文化产业展开，都在探讨这两个领域的特点、规律，探讨两者的内在相关性。

第四，政策建议。本研究集所有的课题和咨询报告，其研究视角都是一致的，研究的目的也很明确，即都是为制定和完善文化政策提供智力支持。

国家行政学院是国务院直属事业单位。在2014年国务院发布的有关国家智库建设的规划中，国家行政学院被定位为要成为具有重要影响力的智库。文化政策与管理研究中心是国家行政学院批复成立的六大研究中心之一。成立该研究中心的目的就是为文化建设和改革提供智力支持。

国家行政学院文化政策与管理研究中心（以下简称“研究中心”）自2013年9月成立以来，以文化产业、公共文化服务、文化体制改革等文化问题为主要研究对象，以成为国家文化政策和文化管理智库为目标，以社会和文化教研部教研人员、研究中心专职人员、博士研究生和博士后等为骨干，致力于打造国内领先、特色鲜明、专业性强、知名度高的文化政策研究基地和咨询服务平台。研究中心成立以来，承担国家和部委委托课题、参与相关文化建设的文件起草共有数十个（份），取得了引人注目的成果。

为推动文化政策与管理学术发展，研究中心以系列丛书的形式分批陆续公开出版其研究成果。

本中心始终以严肃认真的态度从事每一项课题研究，但由于各种原因，难免有不当或疏漏处，敬请批评指正。

2015年9月