二、典型题（含历年真题）详解

1．下列企业排污行为，违背法律规定的是（　　）。[吉林2015年上半年真题（甲级）]

A．某印染企业排污前依照法律规定上缴环境保护税，不缴排污费

B．某石化企业取得排污许可证，只按照许可证的要求排放污染物

C．某橡胶厂排污导致突发环境事件，未通报可能受到危害的居民

D．某家禽屠宰场属一般排污企业，未向社会公开其污染物的名称

【答案】C

【解析】C项，《环境保护法》第四十七条规定企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案，报环境保护主管部门和有关部门备案。在发生或者可能发生突发环境事件时，企业事业单位应当立即采取措施处理，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向环境保护主管部门和有关部门报告。A项，《环境保护法》第四十三条规定排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家有关规定缴纳排污费。依照法律规定征收环境保护税的，不再征收排污费。B项，《环境保护法》第四十五条规定实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物；未取得排污许可证的，不得排放污染物。D项，《环境保护法》第五十五条规定重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况，接受社会监督。公开的主体是重点排污企业而非一般排污企业。

2．下列关于环境治理的说法，错误的是（　　）。[吉林2015年上半年真题（乙级）]

A．某高校未提交迁建项目环评文件面擅自开工建设，环保监管部门可责令停止

B．某农药生产企业生产国家禁止生产的农药，主管人员须承担一定的刑事责任

C．某造纸厂无证排污，被责令停止却拒不执行，公安机关可对企业主管处以拘留

D．某工厂属重点排污单位，没如实公开环境信息，县政府环保部门应责令公开

【答案】B

【解析】《环境保护法》第六十三条规定企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留：（一）建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的；（二）违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的；（三）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的；（四）生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被责令改正，拒不改正的。B项，该行为不构成犯罪，主管人员需承担行政责任。

3．在思想政治理论课上，同学们在开展关于“宪法效力”的热烈讨论，下列学生的观点错误的是（　　）。[吉林2015年上半年真题（乙级）]

A．甲：宪法的效力覆盖国家所有领域

B．乙：在一定条件下外国人可享受某些基本权利

C．丙：宪法不适用于定居国外的中国公民

D．丁：宪法修正案与宪法具有同等效力

【答案】C

【解析】C项，定居国外的中国公民是华侨。《宪法》第50条规定中华人民共和国保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益。A项，宪法是具有最高法律效力的国家根本法，是制定普通法律的依据，任何普通法律、法规都不得与宪法的原则和精神相违背，是一切国家机关和武装力量、各政党和各团体、全国各族人民的最高行为准则。B项，《宪法》第32条规定中华人民共和国保护在中国境内的外国人的合法权利和利益，在中国境内的外国人必须遵守中华人民共和国的法律。中华人民共和国对于因为政治原因要求避难的外国人，可以给予受庇护的权利。D项，宪法修正案等同于宪法，与宪法具有同等法律效力。

4．下列广告行为，不符合法律规定的是（　　）。[吉林2015年下半年真题（乙级）]

A．在互联网上发布内容符合规定的农药广告

B．在广播电台和电视台发布非品牌白酒广告

C．在小学教材的封底上发布环保公益广告

D．广告代言人为其未使用过的化妆品作广告

【答案】D

【解析】于2015年9月1日起施行的新《广告法》明确规定，广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。A项，“在互联网上发布符合规定的农药广告”符合法律规定；B项，新《广告法》第二十二条规定：“禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告。”但没有限制酒类广告，因此品牌白酒广告只要不是虚假广告就可以在广播电台和电视台发布；C项，新《广告法》第三十九条规定：“不得在中小学校、幼儿园内开展广告活动，不得利用中小学生和幼儿的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或者变相发布广告，但公益广告除外。”D项，新《广告法》第三十八条规定：“广告代言人不得为其未使用过的商品或者未接受过的服务作推荐、证明。另外对在虚假广告中作推荐、证明受到行政处罚未满三年的自然人、法人或者其他组织，不得利用其作为广告代言人”。

5．近年来，“民告官”案件时有发生，“民告官”的依据是（　　）。[吉林2014年真题（甲级）]

A．《中华人民共和国民法通则》

B．《中华人民共和国刑事诉讼法》

C．《中华人民共和国民事诉讼法》

D．《中华人民共和国行政诉讼法》

【答案】D

【解析】《行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。所以《行政诉讼法》是“民告官”的法律依据。

6．今年3月，小李在某网站购买了五盒某明星代言的药品，收到后发现药品为假药。小李找到该网站，该网站却不能提供该药品生产者真实名称、地址和联系方式。这时小李该如何维权？（　　）[吉林2014年真题（乙级）]

A．要求网站、代言明星都承担责任，法院均应支持

B．要求网站承担责任，法院也应支持

C．要求代言明星承担责任，法院也应支持

D．要求网站、代言明星都承担责任，法院不支持小李对代言明星追责的要求

【答案】A

【解析】《消费者权益保护法》第四十四条规定，消费者通过网络交易平台购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可以向销售者或者服务者要求赔偿。第四十五条规定，消费者因经营者利用虚假广告或者其他虚假宣传方式提供商品或者服务，其合法权益受到损害的，可以向经营者要求赔偿。因此答案选A。

7．一艘行驶在日本海域的美国货船上，有甲乙两个中国人，发生争执，甲将乙捅死，依据我国刑法，该案件适用于哪国法律？（　　）[吉林2012年真题（甲级）]

A．中国法律

B．美国法律

C．日本法律

D．既适用中国法律也适用日本法律

【答案】A

【解析】我国刑法以属地管辖为主，兼有属人原则、保护原则和普遍管辖原则。甲乙都是中国人，适用属人原则。属人原则以人的国籍为标准，凡是本国人犯罪，不论是在本国领域內还是在本国领域外，都适用本国刑法，因此在法律适用上应该适用中国法律。

8．吉林省人大常务委员会认为一项法律的个别条款在适用上存在某些困难，并认为有必要对该条款作出法律解释。根据我国宪法和立法法规规定，吉林省人大常委会正确的做法是（　　）。[吉林2011年真题（甲级）]

A．对该条款直接作出法律解释

B．提请最高人民法院就该条款作出司法解释

C．提请全国人民代表大会常务委员会就该条款作出法律解释

D．提请全国人民代表大会就该条款作出法律解释

【答案】C

【解析】《立法法》第四十二条规定，法律解释权属于全国人民代表大会常务委员会。法律有以下情况之一的，由全国人民代表大会常务委员会解释：①法律的规定需要进一步明确具体含义的；②法律制定后出现新的情况，需要明确适用法律依据的。第四十三条规定，国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和全国人民代表大会各专门委员会以及省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会可以向全国人民代表大会常务委员会提出法律解释要求。因此答案选C。

9．西方一位资产阶级政治家曾说：“民主国家乃是这样的国家，在那里，主权的人民受自己制定的法律领导，自己去做可能做的一切事情。”这段话的观点在于启示我们（　　）。[吉林2011年真题（乙级）]

A．民主国家的法律都是人民自己制定的

B．民主国家的法律是保护人民利益的法律

C．民主国家的法律保护法律制定者

D．民主国家的法律是人人享受平等的法律

【答案】B

【解析】A项错误，题中观点是“主权的人民受自己制定的法律领导”，但并不意味着“民主国家的法律都是人民自己制定的”，该项把题目观点予以了扩大化理解；D项错误，马克思关于国家的观点告诉我们，只要有国家存在，就必然有阶级存在，就必然有统治阶级和被统治阶级的划分，即便是在民主国家，也不可能做到“人人享受平等的法律”；B项正确，由“自己去做可能做的一切事情”可知民主国家的法律保护的是人民的利益，而不单纯是法律制定者的利益，法律的制定者的范围远远小于人民的范围。

10．下列做法不符合法律规定的是（　　）。

A．某区人大常委会接受区长辞职

B．某县人民法院受理起诉县教育局的案件

C．某省人民政府制定《行政程序暂行规定》

D．某市人大常委会听取市长的述职报告并进行评议

【答案】C

【解析】C项，《立法法》第七十三条第一款规定，省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定地方政府规章。即某省人民政府只能制定《某省行政程序暂行规定》，全国性的有关行政程序的行政法规只能由国务院制定。

11．行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托下列哪一机关或者单位实施行政许可？（　　）

A．所属事业单位

B．其他行政机关

C．其他国家机关

D．其他行政机关和所属事业单位

【答案】B

【解析】B项，《行政许可法》第二十四条规定，行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。委托行政机关对受委托行政机关实施行政许可的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。受委托行政机关在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政许可；不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。因此，行政许可只能委托行政机关实施。

12．下列关于设定行政许可与行政处罚的说法中，正确的是（　　）。

A．行政许可与行政处罚的设定机关均应对其设定的行政许可、行政处罚进行评价

B．部门规章可以依法设定一定的行政许可、行政处罚

C．尚未制定法律的，行政法规可以依法设定一定的行政许可、行政处罚

D．法律、法规、规章以外的其他规范性文件一律不得设定任何行政许可、行政处罚

【答案】C

【解析】A项错误，《行政许可法》第二十条规定，行政许可的设定机关应当定期对其设定的行政许可进行评价，但《行政处罚法》没有相关规定。B项错误，《行政许可法》第十六条和《行政处罚法》第十二条规定，部门规章只能对已经设定的行政许可作出实施的具体规定，但可以在法律、法规没有规定的情况下设定一定的行政处罚。D项错误，《行政许可法》第十四条规定，必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。C项正确，《行政许可法》第十四条规定，尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可，《行政处罚法》第十一条规定，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。

13．萧某对李某作出承诺：只要李某把邻居家的小狗偷来，就付给酬金200元。该行为属于（　　）。

A．附条件的民事法律行为

B．无效的民事法律行为

C．可撤销的民事法律行为

D．犯罪行为

【答案】B

【解析】《民通意见》第七十五条规定，附条件的民事行为，如果所附的条件是违背法律规定或者不可能发生的，应当认定该民事行为无效。萧某要求李某偷小狗的行为明显违背法律相关规定，因此萧某的承诺行为无效。

14．根据我国现行宪法和有关法律的规定，下列选项中构成违宪或违法行为的是（　　）。

A．国家主席代表中华人民共和国接见外国使节

B．国务院根据全国人民代表大会常务委员会的授权决定，对储蓄存款利息所得减征个人所得税

C．国务院某部发布《关于认真学习贯彻（行政机关公务员处分条例）的通知》

D．某自治区人民代表大会常务委员会制定本自治区的自治条例

【答案】D

【解析】《立法法》第六十六条规定，民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。即有权制定自治条例的是自治地方的人民代表大会，而非“自治地方的人大常委会”。

15．国家对超标准排放污水的单位收取排污费，属于（　　）。

A．行政征购

B．行政处罚

C．行政征用

D．行政征收

【答案】D

【解析】行政征收是指行政机关或者法定授权的组织根据法律、法规的规定，向公民、法人或者其他组织无偿收取一定财物的行政行为。“收取排污费”不具有惩罚性质，是行政征收行为。

16．《行政许可法》规定，对于有数量限制的行政许可，两个以上申请人的申请均符合法定要求的，行政机关应当（　　）。

A．根据发出申请的先后顺序作出许可决定

B．根据受理申请的先后顺序作出许可决定

C．均不给予行政许可

D．抽签决定许可决定

【答案】B

【解析】《行政许可法》第五十七条规定，有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定。

17．某首饰店误将一枚银戒指当作铂金戒指卖给李某。首饰店的这一行为属于（　　）。

A．犯罪行为

B．无效民事行为

C．可变更、可撤销的民事行为

D．有效民事行为

【答案】C

【解析】《民法通则》第五十九条规定，下列民事行为，一方有权请求人民法院或者仲裁机关予以变更或者撤销：①行为人对行为内容有重大误解的；②显失公平的。首饰店误将一枚银戒指当做铂金戒指卖给李某的行为对于李某是显失公平，且李某实际想购买一枚铂金戒指，但是因为对其不了解而误购了银戒指，李某可请求人民法院或者仲裁机构予以变更或者撤销。

18．张某为了要男孩，将妻子刚生下的生重病的女婴扔进小河里淹死。张某应被定为犯有（　　）。

A．过失杀人罪

B．故意杀人罪

C．遗弃罪

D．虐待罪

【答案】B

【解析】故意杀人是指故意非法剥夺他人生命的行为。张某明知把婴儿扔进河里必然会导致婴儿死亡，还将该女婴扔入小河淹死，剥夺了该女婴的生命，符合故意杀人罪的犯罪构成要件。

19．甲、乙、丙为某合伙企业的合伙人，后该合伙企业经营亏损，财产不足以清偿到期债务。根据《中华人民共和国合伙企业法》的规定，甲、乙、丙对该债务应承担（　　）。

A．无限责任

B．按份责任

C．无限连带责任

D．有限连带责任

【答案】C

【解析】《合伙企业法》第三十九条规定，合伙企业不能清偿到期债务的，合伙人承担无限连带责任。