5.4 单独选址建设用地

在单独选址建设用地当中交通运输占地的比例最高。

高铁和高速公路建设突飞猛进。截至2013年年底，铁路营业里程已经突破10万公里，其中高铁运营里程突破1万公里。在此基础上，2014年国家将投资修建铁路新线6600公里，开工项目44个。我国高速公路的通车总里程已达9.56万公里，居世界第一位。每年全国新增高速公路里程都在3000公里以上，基本形成了贯通全国的高速公路网。^[1]交通运输用地也逐年增加，从2006年的82.6万亩上升到2011年的212.1万亩。交通运输用地占单独选址建设用地的比例从2006年的33.1%上升为2011年的58.8%。在2010年曾经达到59.3%（见表5-3）。

表5-3 单独选址建设用地

（单位：万亩）

（续表）

资料来源：根据《中国国土资源统计年鉴》，2012年，第75页，由公顷折算为万亩。

由于南水北调工程和水库建设纷纷上马，水利设施用地数量在2006年为91.9万亩，随后各年一直保持在50万到80万亩之间。

在2009年以后能源建设用地迅速增加。在2009年用于能源建设的土地为121.2万亩，在2010年用地61万亩，2011年用地41.3万亩。在2009年能源建设占单独选址建设用地的26.6%。

在2006年到2011年期间，平均每年单独选址建设用地为304万亩。其中交通运输用地156.4万亩，水利设施用地63.7万亩，能源用地37.3万亩。由于单独选址建设用地的审批程序比较严格，因此虽然还有改进的余地，一般来说，浪费土地的现象并不十分严重。

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[1] 资料来源：“数字中国”，《人民日报》，2014年1月10日。