3.5 生物燃料生产大国

证明中国不缺粮的另外一个理由是：在世界上燃料乙醇生产国当中，中国排名第三（见表3-6）。

煤炭、石油、天然气都属于化石能源。要花费几亿甚至几十亿年的自然演变才能形成化石能源。地球上化石能源的总量有限，不可再生，用一点就少一点。科学家和地质学家估计，再过20年左右，地球上的石油资源就可能面临枯竭。因此，工业国家都在大力发展替代化石能源的新能源。生物能源是新能源的重要组成部分。根据联合国能源署公布的信息，如果将地球的宜林地全部种植能源作物，每年地球上通过光合作用转化的生物能相当于990亿吨标准煤。2012年全球使用的煤炭、石油和天然气合在一起相当于130亿吨标准煤。从理论上讲，生物能源具有全面替代化石能源的潜力。^[1]在欧洲国家，生物质能源在新能源中的比重超过60%，远远超过风能和太阳能。

表3-6 燃料乙醇生产

资料来源：“我国燃料乙醇发展状况及展望”，钢联咨询，2012年11月20日。

美国是世界上生物燃料第一大生产国。在2011年美国用4700万吨玉米生产燃料乙醇13900百万加仑，占世界总产量的62.4%。为了保证能够稳定地保障能源供给，美国计划到2020年生产生物质燃料1.1亿吨，替代化石石油制品达40%左右。

巴西名列生物燃料生产国的第二位。巴西得天独厚，盛产甘蔗，主要用甘蔗渣生产生物燃料。巴西在2011年生产生物燃料乙醇5573百万加仑，占全球生物燃料总产量的25%。

中国的生物燃料产量远远落后于美国和巴西，但是在世界上依然排名第三。开发新能源是我们迫在眉睫的战略任务。2013年中国石油对外依存度高达58%。据估计，到2020年我国原油对外依存度可能超过75%，每年需要从海外进口原油4.5亿吨。从理论上讲，我国农业耕地、林业林地、宜林地总面积100亿亩，生物质能源开发潜力很大。由于利用植物茎秆转化生物燃料的技术还不成熟，成本较高，尚且不能付诸实际生产，目前，实践中可行的方案还是利用玉米来生产生物燃料。

近年来中国燃料乙醇的产量节节上升。从2004年的68万吨，上升为2011年的193万吨（646百万加仑），耗用的玉米从2004年的180万吨上升为2011年的510万吨（见表3-7）。占全球燃料乙醇总产量的2.9%。按说中国人多地少，没有条件用粮食来生产生物燃料。有关部门解释说，库存1—3年的粮食属于正常口粮。库存3—5年的粮食通常被用作饲料。超过5年的存粮连做饲料的资格都没有了，只好用来生产生物燃料。这从另外一个角度说明，既然仓库中还有那么多5年以上的陈粮，自然不可能在短期内出现粮食短缺。

表3-7 中国燃料乙醇产量

（单位：万吨）

资料来源：张雪莲，“发展燃料乙醇对我国玉米生产和贸易的影响”，《生态经济》，2013年第5期，第151页；“我国燃料乙醇发展状况及展望”，钢联咨询，2012年11月20日。

近年来，中国粮食进口数量逐年递增。特别是大豆进口数量在2011年超过了5000万吨，有些人搞不清楚来龙去脉，惊呼中国可能缺粮了。其实，是否进口粮食和国内粮食市场是否短缺并没有必然的联系。如果粮食短缺，只好进口。但是，逆命题却并不一定成立。即使国内粮食并不短缺，为了优化农业生产结构，实现资源有效配置，提高农民收入，提高社会福利也不妨进口。拿进口粮食与否来判断粮食供求态势，未免顾此失彼。

由于当今国内并不缺粮，我们有把握说，无论中国耕地的数量是多少，18亿亩也好，20亿亩也好，只要耕地数量没有减少，过去我们能够做到自己养活自己，今后也能够独立自主地养活自己，用不着杞人忧天。

---

[1] 资料来源：陈义龙，“抓住生物能源的发展机遇”，《人民日报》，2013年7月15日。