前言

台湾地区担保物权制度之建构，就动产、债权、知识产权及其他无形资产（以下简称动产性财产）为客体，设定担保权部分，因欠缺符合企业经营及融资需求之现代化担保制度，不利于企业之新创、转型及发展，虽曾在原有之动产担保交易法架构下，努力尝试翻修，但事倍功半，始终未能突破。鉴于问题解决之急迫性，政府有关部门，乃专为企业之融资需求，于2015年12月起研拟“企业资产担保法草案”，快马加鞭，于2016年5月，完成三十六条条文之草案。此项草案之立法，引进动产性财产（Personal Property）浮动担保制度，确为动产性财产担保之现代化开启新契机。然因草拟匆匆，应有再充实，使之具有可行性之必要。行政院国家发展委员会继于2016年9月，就该草案委托东吴大学研究，由张懿云教授、陈重见副教授、邱玟惠副教授及本人组成团队，以原草案为基础，研拟完备可行之企业资产担保法草案。该团队受托后，于2017年年初依约完成委托工作，研拟共分七章五十四条之草案，并提出可行性报告。本文拟就此项草案予以介绍及分析，或可促成该草案早日完成立法，补足台湾地区担保物权法版图之一块空白。

企业资产担保法草案（以下简称草案），主要系以联合国国际贸易法委员会担保交易立法指南（UNCITRAL Legislative Guide on Secured Transactions，以下简称指南）、联合国国际贸易法委员会智慧财产担保权补编（Legislative Guide on Secured Transactions Supplement on Security Rights in Intellectual Property，以下简称补编）、联合国国际贸易法委员会担保交易示范法（UNCITRAL Model Law on Secured Transactions，以下简称示范法）为蓝本，再参考美国统一商法典（Uniform Commercial Code 2010，以下简称UCC）第九编、新西兰动产担保法（Personal Property Securities Act 1999。Reprint as at 6 June 2015，以下简称新西兰动担法）、欧洲示范民法典草案：欧洲私法之原则、定义、和示范规则（Principles，Definitions and Model Rules of European Private Law，Draft Common Frame of Reference，以下简称欧民草案）之规定，以及世界银行经商环境报告（Doing Business）之建议，可见本草案不但满怀与国际立法趋势接轨之雄心，更有融合英美法系与大陆法系之动产性财产担保制度，俾能适合台湾地区本土发展之壮志。