附件2：系统风险溢价分配表

权重（第一栏）：

5——对项目现金流、收益影响十分重大；

2.5——对项目现金流、收益影响中等重要；

1——对项目现金流、收益影响不大。

分配（第三栏）：

0——政府承担风险；

1——社会资本方承担风险；

0.5——共担风险。

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[1]李亢：“从分散到统一：澳大利亚公私伙伴关系制度及启示”，载《理论月刊》，2010年第1期。

[2]大部分项目中，项目指导委员会须在项目建造及运营期初两年对项目的实施进行监管和指导，并举行季度会议。因而项目指导委员会的存续期间不得少于项目运营后两年的时间。

[3]正常程序后筛选出优胜竞争者，若因全体报价太高、无明显优选竞争者或全体申请提案均存在瑕疵等事由无法选出优胜竞争者，项目先锋委员会可根据各方案的分析报告，采纳达到物有所值标准的最终报价。

[4]通常该门槛为一个相对较低的金额数值。

[5]澳大利亚会计准则(AASB)第116条：财产、工厂和设备。政府在进行会计处理时将项目资产确认为政府资产。

[6]澳大利亚会计准则第139条：金融工具的确认和计量；第138条：无形资产。当项目公司将资产转让给政府时按资产残值入账。

[7]澳大利亚会计准则第117条：租赁。政府将项目资产确认为融资租赁资产。

[8]指定基础设施项目主要指澳洲基建协会主管根据国家发展需要和项目特点指定的具体项目。2014 年9月1日后，《澳大利亚基础设施法》修改案生效，废除澳洲基建协会主管一职，设立首席执行官一职。

[9]竞争性中立是指剔除因政府性质特征而获得的净竞争优势，以此减少公有情况下的影响。政府可取得的竞争优势包括土地税收豁免、地方政府利率豁免、印花税豁免，竞争劣势包括严格的审查和报告程序。

[10]未经调整的PSC包括资本成本和特定期限内提供一定标准服务的运营净成本，不包括风险和偶然事件。计算未经处理的PSC时，首先需预测项目寿命期内所有重要的成本，采用收费实现制；计算时，加总所有的直接和间接成本，并扣减所有的第三方收入。

[11]系统性风险是指固有风险，不能通过分散投资加以消除，也称不可分散风险。系统性风险包括政策风险、购买力风险、汇率风险等。当β值大于1，则表明项目的风险高于市场组合风险；反之则小于市场组合风险。