第四章 旅游经营

第二十八条 旅行社的设立条件

设立旅行社，招徕、组织、接待旅游者，为其提供旅游服务，应当具备下列条件，取得旅游主管部门的许可，依法办理工商登记：

（一）有固定的经营场所；

（二）有必要的营业设施；

（三）有符合规定的注册资本；

（四）有必要的经营管理人员和导游；

（五）法律、行政法规规定的其他条件。

▶理解与适用

招徕、组织、接待旅游者提供的相关旅游服务，主要包括：（1）安排交通服务；（2）安排住宿服务；（3）安排餐饮服务；（4）安排观光游览、休闲度假等服务；（5）导游、领队服务；（6）旅游咨询、旅游活动设计服务。

旅行社还可以接受委托，提供下列旅游服务：（1）接受旅游者的委托，代订交通客票、代订住宿和代办出境、入境、签证手续等；（2）接受机关、事业单位和社会团体的委托，为其差旅、考察、会议、展览等公务活动，代办交通、住宿、餐饮、会务等事务；（3）接受企业委托，为其各类商务活动、奖励旅游等，代办交通、住宿、餐饮、会务、观光游览、休闲度假等事务；（4）其他旅游服务。

申请设立旅行社，经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当有不少于三十万元的注册资本。

本条中的“经营场所”应当符合下列要求：（1）申请者拥有产权的营业用房，或者申请者租用的、租期不少于一年的营业用房；（2）营业用房应当满足申请者业务经营的需要。

本条中的“营业设施”应当至少包括下列设施、设备：（1）两部以上的直线固定电话；（2）传真机、复印机；（3）具备与旅游行政管理部门及其他旅游经营者联网条件的计算机。

申请设立旅行社，应当向省、自治区、直辖市旅游行政管理部门提交下列文件：（1）设立申请书。内容包括申请设立的旅行社的中英文名称及英文缩写，设立地址，企业形式、出资人、出资额和出资方式，申请人、受理申请部门的全称、申请书名称和申请的时间；（2）法定代表人履历表及身份证明；（3）企业章程；（4）依法设立的验资机构出具的验资证明；（5）经营场所的证明；（6）营业设施、设备的证明或者说明；（7）工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》。省级旅游行政管理部门可以委托设区的市（含州、盟）级旅游行政管理部门，受理当事人的申请并作出许可或者不予许可的决定。