前言

“领导干部要讲政德。政德是整个社会道德建设的风向标。立政德，就要明大德、守公德、严私德。”习近平总书记关于政德的重要讲话，对新时代领导干部政德思想的内涵和外延做了阐述，政德问题成为政界和学界高度关注的话题。对一个从事“领导干部道德建设”课程的教学与研究工作20多年的学者来说，把自己对领导干部道德实践的观察与思考用学术话语进行总结，把政德理论研究与领导干部的内心世界、领导行为结合起来，展现政德的现实性和时代性特征，既是不可多得的机遇，也是义不容辞的责任。

“政德”是一个具有广泛含义的概念，学界对政德问题的研究已经产生很多有价值的成果，较目前学界的研究成果而言，本书的特色在于：

第一，从心理结构与伦理行动的维度对政德进行研究。这是本书最主要的特色。政德有三个相互关联的维度：一是以道德规范体系为基础的伦理结构；二是内化为德性的心理结构，它是道德规范与从政者的个体能力、气质和性格的结合；三是德性与领导行为相结合而成的道德领导力。目前学界的研究大多集中在政德的伦理结构，即政德规范体系的研究上，对政德的心理结构，特别是对德性与领导行为相结合而成的道德领导力研究很少。本书在对政德的伦理结构进行研究的基础上，从心理结构与伦理行动这两个维度对政德这一现象展开研究，从政德内化为心理与外展为道德领导力的角度研究政德，突出政德与其他道德现象的区别，深化与拓展政德研究的视域。

第二，关照政德建设的现实，关照如何发挥政德在现实的政治活动、行政管理和领导干部队伍建设中的作用作为一条主线，贯穿本书始终。政德现象不是孤立的现象，政德建设不能独立于政治生活和行政实践，不能独立于干部体制和干部政策，脱离领导干部的工作和生活现实，政德研究就会成为一种外在的灌输，难以被领导干部内化为心理与价值。政德是当代中国政治和行政文化的组成部分，应当为新时代的领导干部提供价值引领、心理支持和行动智慧。在新时代的政德建设中，如何实现政治忠诚、职业道德和个人品德的统一，如何实现道德修养、领导能力和组织制度建设的统一，如何发挥政德在预防腐败、解决干部“不作为”和“乱作为”现象中的作用，这些现实关照贯穿本书始终。

第三，注重挖掘传统文化中的政德资源，特别是注重对传统政德修养中的心理机制和道德的领导功能的总结、提炼。政德是传承性和时代性的统一。览古以鉴今，悉往知未来。政德建设既离不开原有的政治道德文化，又具有很强的时代性。中国传统文化中有着丰富的政德资源，对传统政德的创造性转化与创新性发展是新时代政德研究的重要方面，学界在这方面的研究成果很多。在对传统政德资源的现代转化与创新中，本书重在论而不在史，对传统文化中忠诚、廉洁等核心规范以及羞耻心、敬畏感等心理机制的探讨都试图推陈出新，为新时代政德建设寻根立基。

本书以《政德论：心理结构与伦理行动的二重维度》为题，在研究政德的伦理结构的同时，关注政德如何内化为人格、品德等心理结构，同时结合领导力探讨德性如何外化为伦理行动，以突出政德与其他道德现象的区别。“伦理行动”有别于“道德行为”，“伦理”是突出从政者的德性与组织制度和文化相结合，“行为”是突出从政者的“道德领导力”，使之区别于普通的道德行为。