小结

20世纪60年代，印度国家安全意识倍增。印度通过军力建设、肢解巴基斯坦及与苏联结盟等方式，进一步巩固了其在南亚地区的支配性地位。为应对新的安全形势，印度更加重视非洲在其对外战略中的地位，加大对非洲解放力量的外交、物资与军事援助力度，以改善安全环境，挽回其在第三世界国家中的声望。

本章首先分析20世纪60年代初以后印度国际国内安全环境的变化，分析了印度调整对南非政策的时代背景，指出日益严峻的外部压力使尼赫鲁极具道义色彩的政策受到国内多方人士的批评。之后的印度对外战略减少了“非暴力”等内容，而被注入更多的现实主义色彩。就对非政策而言，印度更倾向于将抵制白人政权与自身的国家安全和国家利益联系在一起。为此，印度一方面试图通过支持非洲解放运动获得非洲国家的好感，缓解中国带来的安全与战略压力；另一方面，印度不再一味强调“非洲人利益优先”原则，而是开始视非洲印度裔为提升印度在非形象与助推印非合作的力量，鼓励印度私人部门在非洲开展经贸活动。这对以后印度对海外印度人的政策产生了重要的影响。

成为世界“有声有色的大国”，是尼赫鲁以来的印度政府的战略追求，围绕此目标，本章分析了20世纪60～70年代印度在对南非外交关系上所采取的激进态势。印度反对英国对南非海军力量建设的援助，主张由印度海军来填补英国在印度洋遗留下来的真空地带；对于美国等西方大国对南非的支持和南非对邻国的破坏政策，印度不仅在联合国、英联邦、不结盟运动等多边机制中呼吁谴责和制裁南非政权，而且利用自身工农业获得增长的优势，扩展与南部非洲国家的经贸合作，支持这些国家的社会经济发展，减缓其对南非的经济依赖。

值得强调的是，自独立以来，印度国大党政府一直在抵制南非白人种族隔离政权的斗争中扮演引领者的角色。尽管1977～1980年印度人民党执掌印度政坛，但印度对南部非洲的政策并没有发生变化。1979年2月，印度外交部部长兼印度人民党的重要领导人瓦杰帕伊在莫桑比克召开的不结盟运动会议上，提醒人们致力于支持南部非洲的自由斗争运动。这说明印度对南部非洲的政策不是策略性、临时性的，而是具有延续性和原则性的。

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[1]王宏纬：《喜马拉雅山情结：中印关系研究》，中国藏学出版社，1998，第259页。

[2]Government of India，Ministry of External Affairs，Annual Report 1964-1965，p.85.

[3]M.Muslim Khan，50 Years of India's Foreign Policy Towards Southern Africa，New Delhi：Devika Publications，1998，p.253.

[4]梁桂华：《印度海军战略中的航母》，《舰载武器》2003年第6期，第37页。

[5]杨立华、葛佶、何丽尔、舒展、贺文萍：《正在发生划时代变革的国度——南非政治经济的发展》，中国社会科学出版社，1994，第234页。

[6]潘兴明：《南非：非洲大陆的领头羊》，上海人民出版社，2012，第23页。

[7]M.Muslim Khan，50 Years of India's Foreign Policy Towards Southern Africa，New Delhi：Devika Publications，1998，p.117.

[8]Review of International Affairs，Belgrade，No.491，21 September，1970.Paragraph 18 of the text of her speech is reproduced on pp.21-23.

[9]Government of India，Ministry of External Affairs，Annual Report 1964-1965，p.85.

[10]Anirudha Gupta，“A Note on Indian Attitudes to Africa，”African Affairs275（1970），p.174.

[11]Ajay Dubey，Trends in Indo-African Relations，New Delhi：Manas Publications，2010，p.29.

[12]Elmo R.Zumwalt，“Strategic Importance of India Ocean，” Armed Forces Journal International 2（1974），p.28.

[13]Paul K.Carlton，“Military Airlift for Strategic Mobility，” Strategic Review 1（1974），pp.26-31.

[14]贺文萍：《前苏联和俄罗斯在南非的利益与政策》，《西亚非洲》1995年第4期，第53页。

[15]Robert Scott Jaster，The Defence of White Power—South Africa Foreign Policy Under Pressure，London：The Macmillan Press，1988，p.14.

[16]艾周昌、舒运国、沐涛、张总祥：《南非现代化研究》，华东师范大学出版社，2000，第238页。

[17]杨立华、葛佶、何丽尔、舒展、贺文萍：《正在发生划时代变革的国度——南非政治经济的发展》，中国社会科学出版社，1994，第237页。

[18]Robert Scott Jaster，The Defence of White Power—South Africa Foreign Policy Under Pressure，London：The Macmillan Press，1988，pp.131-138.

[19]林承节：《印度史》，人民出版社，2004，第494页。

[20]陈继东主编《当代印度对外关系研究》，巴蜀书社，2005，第47页。

[21]M.Muslim Khan，50 Years of India's Foreign Policy Towards Southern Africa，New Delhi：Devika Publications，1998，p.131.

[22]Surya Narain Yadav，Indu Baghel，Brazil，India and South Africa，New Delhi：Jnanada Prakashan，2010，p.220.

[23]Harish Kapur，“International Role Playing，” Diplomacy of India：Then and Now，New Delhi：Manas Publications，2002，pp.242-247.

[24]M.Muslim Khan，50 Years of India's Foreign Policy Towards Southern Africa，New Delhi：Devika Publications，1998，p.139.

[25]M.Muslim Khan，50 Years of India's Foreign Policy Towards Southern Africa，New Delhi：Devika Publications，1998，p.139.

[26]杨立华、葛佶、何丽尔、舒展、贺文萍：《正在发生划时代变革的国度——南非政治经济的发展》，中国社会科学出版社，1994，第80页。