主权者除了立法权之外，便没有其他任何权力，于是只能依靠法律来行动，但法律只是公共意志的正式表达，只有使人民全都集合起来时，主权者才能行动。将所有人民都集合在一起的这个想法，可能会被人嘲笑为妄想，在今天...