立法者必须考虑到各种不同的关系，因为这样才能为全体的创建秩序，或者说，他可能赋予公共事物的形式才是最好的。这些关系中的第一种就是整个共同体对它自身的作用，亦即这个全体对那个全体或主权者对国家的比率。我...