第四节　高校心理健康教育与咨询机构的经费与劳酬

高校心理健康教育与咨询机构是一个服务机构，而非营利机构，因此需要投入一定的经费来支持和保证运行。学生接受心理辅导虽然是免费的，但是作为工作，心理辅导人员需要按规定获得一定的劳酬。

一、经费设置与管理

心理健康教育与咨询机构工作经费是指学校财政预算中用以满足心理健康教育工作需要的日常运营经费和专项建设经费，一般不包括专兼职咨询辅导人员的劳务费、工资以及外请人员的酬金及相关费用。日常运营经费主要包括办公费、会议费、培训费、宣传费、图书期刊费、专业易耗材料费等；专项建设经费指满足高校心理健康教育发展需要的经费，主要包括大型设备采购费、新咨询与治疗技术投入使用费、工作场地扩大装潢费等。学校应将心理健康教育与咨询机构工作经费开支列入学校的年度预算，应有相当的额度保证，同时还需配以必要的财务制度，确保专款专用。为了增加经费投入，可以积极争取政府机关、企业及个人的投入和捐赠。目前很多省市规定，要按不低于在校生人均十元的标准设立大学生心理健康教育工作专项经费[1]，这是一个设立高校心理健康教育与咨询机构可以参照的标准。高校心理健康教育与咨询机构一般没有专门的财务机构，因此心理健康教育专项经费可由学校部门统一管理，由高校心理健康教育与咨询机构的负责人（主任）负责申请使用。

二、劳酬支付

心理健康教育专兼职辅导人员和管理人员的劳酬没有包括在心理健康教育专项经费当中，其中，专职教师的基本工资和福利与学校其他在编教师一样，经学校统一绩效考评后由国家和学校财务部门统一支付；兼职心理辅导人员除基本工资和福利外，学校还应该制定有关规定给予他们一定的额外福利或补贴；管理人员大都是各个部门的负责人，他们和兼职心理辅导老师一样，除基本工资和福利外，也享受额外的福利或补贴；学生心理工作者通常是经过考核挑选出来参与完成高校心理健康教育与咨询机构组织的各类心理健康教育活动的学生干部，参加活动和管理工作对他们而言是一种课外实践和能力锻炼，可以不支付现金报酬。

【他山之石】

成立高校心理健康教育与咨询机构的基本流程

（1）召开党委行政会议，成立心理健康教育临时领导小组（或领导委员会），并下文通知成立心理健康教育与咨询机构的决定。

（2）向学校主管部门（省教育厅或教育部）提交成立心理健康教育与咨询机构、增加教师编制及有关其他事宜的书面申请。

（3）组织心理健康教育临时领导小组（或领导委员会）赴当地或某些发达地区高校的心理健康教育与咨询机构考察，学习相关经验。

（4）开展一些心理健康教育宣传活动，在全校营造关注心理健康的氛围。

（5）通过网站或招聘会招聘心理辅导专职教师。

（6）挂牌成立高校心理健康教育与咨询机构，调整心理健康教育领导小组（或领导委员会）成员，选聘中心主任。

（7）设置心理健康教育专项经费，同时制定其申请使用标准。

（8）制定机构管理、工作、行为制度和规范，明确有关人员的岗位职责，建立相关的考评体系。

（9）逐步增加招聘专兼职心理辅导人员，完善师资队伍建设。

参考文献

［1］樊富珉.全国学校心理辅导经验交流——我国大学生心理咨询之发展（第三部分）.香港：香港课室教材出版社，1992

［2］郭念锋等.国家职业资格培训教程——心理咨询师（基础知识）.北京：民族出版社，2005

［3］学校心理咨询实用规划.北京：中国轻工业出版社，2005

［4］连仙枝.我国高校心理咨询机构建设研究综述.延边党校学报，2009，24（6）

［5］王东宇.学校心理辅导机构的建立和管理.中国学校卫生，2001，6（22）

［6］刘科荣，罗品超.论高校心理咨询兼职队伍的能力建设.华南师范大学学报，2006（2）

［7］王晓程.高校心理健康教育机构建设调查与分析.哈尔滨学院学报，2007，6（28）

［8］何元庆，姚本先.论高校心理健康教育机构基本建设标准.中国德育，2008，2（3）

［9］教育部、卫生部、共青团中央关于进一步加强和改进大学生心理健康教育的意见，2005

［10］V.Boyd, E.Hattauer, I.W.Brandel et al., Accreditation Standards for University and College Counseling Centers, Journal of Counseling &Development, 2003 ,81(1)

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注释

[1]参见何元庆、姚本先：《论高校心理健康教育机构基本建设标准》，载《中国德育》，2008（2）。