前言

胡锦涛同志在2012年党的十八大报告中提出，“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”，建设生态文明，实质上就是要建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。随着首都北京社会经济的发展、人口数量的快速增加，资源约束、环境污染、生态系统退化的形势日益严峻，而人们对生态和环境质量的要求又不断提高，同时，国际社会对资源环境与发展关系的关注程度也越来越高。首都资源节约集约利用、环境保护及生态文明建设，是国内外可持续发展的形势要求，既关系到北京未来发展的长远大计，也关系到北京人民的切身福祉，是建设宜居北京、绿色北京、美丽北京的必然选择。所以，持续系统开展首都资源环境与生态文明建设研究具有重要意义，在新的形势下总结已有经验，提出应对措施具有重要的实践意义。

本书是在“资源环境与生态文明”研究团队较为长期的实地调研和科学研究基础上成文，共有八章。第一章系统梳理了资源环境保护与生态可持续理论体系；第二章分析评价了首都土地资源承载力，提出了提升承载力的对策建议；第三章在首都水资源供给需求分析基础上，提出了水资源利用与保护的对策建议；第四章针对垃圾污水问题，提出了垃圾污水管理措施建议；第五章针对水土流失危害性，评价了首都山区水土流失治理措施效益；第六章评价了首都人口与资源环境的协调度，提出了人口与资源环境协调发展的对策建议；第七章从绿色发展角度，探讨了绿色经济发展及低碳城市建设等问题；第八章探讨了首都生态适宜性和脆弱性，从首都生态规划设计层面提出了战略性建议。

全书由彭文英统一编撰、修订，其中，第三、第五章主要由符素华主撰；第七章主要由单吉堃主撰；第八章主要由刘正恩主撰；张静参与第二、第四章撰写；徐丰参与第六章撰写；刘念北参与第三章撰写；张丽亚参与全书编撰校对。资源环境问题多而复杂，生态文明建设实践与研究均还不够成熟，本书仅在团队研究积淀基础上，就首都资源环境的主要问题与应对措施进行了整理，今后本团队还将继续开展更广泛和深入的持续研究，希望得到各界人士的批评指教。

彭文英

2015年7月