- 四川省社会管理创新发展报告
- 姜晓萍
- 23字
- 2020-08-30 03:30:04
四川省完善流动人口、特殊人群服务管理研究
郑妮[1]
上篇 四川省完善流动人口服务管理研究
随着我国经济体制转型和社会结构转型,城市化进程快速推进,越来越多的流动人口从农村向城市转移。2010年第六次全国人口普查数据显示,我国流动人口数量超过2.6亿,相比2000年的人口普查,人数增加了81.03%,呈现出急剧增多的趋势。[2]农民工是流动人口的主体力量,据估算,2010年年底我国外出6个月以上的农民工已经达到1.53亿人,未来15年仍将有1.5亿农村人口向城镇转移。[3]
当前,我省作为西部经济强省之一,也聚集了大量的流动人口。流动人口现象,是户籍管理制度、社会劳动保障与现代化、城市化冲突带来的必然结果。大规模的流动人口对我省经济社会的发展起到巨大促进作用的同时,也对政府部门的公共管理和服务提出了严峻挑战。一方面,流动人口,特别是农民工希望与城市人口享受均等的公共服务,维护自身的合法权益;另一方面,流动人口也不可避免地引发了社会管理、社会治安、公共服务等众多社会问题。加强流动人口服务管理研究,成为当前我省加强社会管理的一项紧迫而重要的任务。因此,在新形势下,分析我省流动人口服务管理面临的突出矛盾,掌握流动人口的特点和规律,积极探索流动人口服务管理的有效路径,充分发挥政府部门的主导作用,对于解决流动人口问题、加快我省城市化进程、推动经济社会的可持续发展、构建社会主义和谐社会,具有十分重要的意义。
注释
[1]郑妮,四川省社会科学院副研究员、法学博士。
[2]参见《2010年第六次全国人口普查主要数据公报(第1号)》,见http://www.stats.gov.cn/tjfx/jdfx/t20110428_402722253.htm,2011-04-28。
[3]参见潘华:《农民工子女义务教育困局》,载《南风窗》,2012(25)。