考绩第七

凡南面之大务[1]，莫急于知贤；知贤之近途，莫急于考功。功诚考则治乱暴而明[2]，善恶信则直贤不得见障蔽[3]，而佞巧不得窜其奸矣[4]。

【注释】

[1]　南面：古代君王坐北朝南，南面即喻指统治天下。大务：紧要的事务。

[2]　暴（pù）：通“曝”，暴露，表露。

[3]　信：实。直：汪《笺》疑作“真”，译文从之。下文“直贤抑而诈伪胜”同。

[4]　窜：隐逃，逃避。彭《校》：“《字林》：‘窜，逃也。’此谓佞巧之人不得逃其奸耳。”

【译文】

君主统治国家最紧要的事中，没有比了解贤才更迫切的了；了解贤才的捷径，没有比考核功绩更迫切的了。功绩真正得到考核，那么治乱就会暴露明显，善恶信实，真正的贤才就不至于被埋没，而谄媚取巧的人也就无法隐逃他的奸邪了。

夫剑不试则利钝暗，弓不试则劲挠诬[1]，鹰不试则巧拙惑，马不试则良驽疑。此四者之有相纷也[2]，由不考试故得然也。今群臣之不试也，其祸非直止于诬、暗、疑、惑而已，又必致于怠慢之节焉。设如家人有五子十孙，父母不察精愞[3]，则勤力者懈弛，而惰慢者遂非也，耗业破家之道也。父子兄弟，一门之计，犹有若此，则又况乎群臣总猥治公事者哉[4]？《传》曰[5]：“善恶无彰，何以沮劝[6]？”是故大人不考功，则子孙惰而家破穷；官长不考功，则吏怠傲而奸宄兴[7]；帝王不考功，则直贤抑而诈伪胜[8]。故《书》曰：“三载考绩，黜陟幽明[9]。”盖所以昭贤愚而劝能否也。

【注释】

[1]　挠：弱。此指弓箭软弱无力。

[2]　纷：杂乱，混淆。

[3]　愞（nuò）：同“懦”，懦弱。

[4]　总猥（wěi）：杂乱的样子。汪《笺》：“按‘总猥’犹《离骚》言‘总总’也。”

[5]　《传》：此处当指《左传》。

[6]　善恶无彰，何以沮劝：彭《校》认为此句化用《左传·襄公二十七年》“赏罚无章，何以沮劝”句，“此盖以义易其文，非《左氏》之旧”。沮，止。

[7]　奸宄（ɡuǐ）：奸邪、作乱之人。

[8]　诈：底本阙，据四部本、汉魏本改。汪《笺》：“程本作‘诈’。”

[9]　三载考绩，黜（chù）陟（zhì）幽明：语见《尚书·尧典》。黜，罢免。陟，提升。

【译文】

剑不试用利与钝就说不清，弓不试拉强与弱就道不明，鹰不试飞巧与拙就会令人迷惑，马不试跑良与劣就会令人疑虑。这四种情况之所以相互混淆，是由于没有考量试用的缘故啊。现在对群臣不加考核，其祸乱不仅仅是说不清、道不明、迷惑不解、疑虑不定而已，而一定会导致做事怠慢的习气。假如一个人家里有五个儿子十个孙子，父母要是不考察他们是精干还是懦弱，那么勤奋精干的人便会松懈怠慢，懒惰懈怠的人也就越发妄为了，这是荒废家业破败家庭的做法啊。父子兄弟，一个家庭之内尚且如此，更何况是朝中群臣共理纷乱复杂的国家大事呢？《左传》中说：“善恶不彰明，如何来赏罚？”因此长辈不考核功绩，那么子孙就会懒惰懈怠而使家庭破败；上级官员不考核功绩，下属官吏就会怠慢骄傲而生出奸佞乱臣；君主不考核臣下的功绩，就会抑制真正的贤才而助长欺诈虚伪之人。所以《尚书》中说：“三年考核一次功绩，罢黜昏庸，提升贤能。”这大概就是以之来表彰贤能、劝勉愚弱吧。

圣王之建百官也，皆以承天治地，牧养万民者也。是故有号者必称于典，名理者必效于实[1]，则官无废职，位无非人[2]。夫守相令长[3]，效在治民；州牧刺史[4]，在宪聪明[5]；九卿分职[6]，以佐三公[7]；三公总统，典和阴阳[8]：皆当考治以效实为王休者也[9]。侍中、大夫、博士、议郎[10]，以言语为职，谏诤为官[11]，及选茂才、孝廉、贤良方正、惇朴、有道、明经、宽博、武猛、治剧[12]，此皆名自命而号自定，群臣所当尽情竭虑称君诏也。

【注释】

[1]　是故有号者必称于典，名理者必效于实：汪《笺》疑上句“典”与下句“名”字互倒，即“有号者必称于名，典理者必效于实”。其说是，译文从之。号，称号。如“天子”“诸侯”“公卿”等。《春秋繁露·深察名号》：“五号自赞，各有分；分中委曲，曲有名；名众于号，号其大全。名也者，名其别离分散也。”可见，号是总称，名是别称。称，相符，相称。典，掌管。理，事理。此指政务。效于实，用实绩来考核、征验。验，这里指征验，考量。

[2]　非人：指不称职的人。

[3]　守相令长：郡守、国相、县令、县长。郡中最高长官称为郡守，诸侯国之相称国相。汉代之制，万户以上的县，其长官称为令；万户以下的县，其长官称为长。

[4]　州牧刺史：州牧、刺史，均为汉代州一级的官员。负责监察、巡视郡国的各种政务。

[5]　在宪聪明：即“宪在聪明”。宪，汪《笺》疑为“悉”之误，“悉”即尽心之意。张觉《校注》以为通“显”，可参。聪，耳朵听得清楚。明，眼睛看得明白。

[6]　九卿：据《后汉书·百官志》载，指太常、光禄勋、卫尉、太仆、廷尉、大鸿胪、宗正、大司农、少府。

[7]　三公：据《后汉书·百官志》载，指太尉、司徒、司空。

[8]　阴阳：古代用来表示偶对平衡的哲学范畴，天下万物皆须阴阳平衡。《周易·系辞上》疏：“天下万物，皆由阴阳，或生或成，本其所由之理。”

[9]　王休：君主的美德。休，美，善。

[10]　侍中：官名。秦汉以来侍从皇帝左右、出入宫廷的官职。大夫：官名。周代诸侯国中，在国君之下有卿、大夫、士三级。大夫世袭。后为高级官阶之称号。博士：秦汉时官名，掌教育王公子弟之事，兼充帝王顾问。议郎：官名。秦置，西汉沿之，属于光禄勋，为顾问应对，亦充守卫门户等职。

[11]　谏诤：直言劝谏。

[12]　茂才：即“秀才”，指才之秀者。汉以来为举荐人才的科目之一。东汉时，为了避讳光武帝刘秀的名字，将“秀才”改为“茂才”。孝廉：本义是孝顺父母、办事廉正的意思。后指汉武帝时设立的察举考试，用以选拔任用官员的一种科目。贤良方正：据《汉书·文帝纪》载，汉文帝曾诏：“举贤良方正能直言极谏者，以匡朕之不逮。”从此成为汉代选拔人才的科目之一。惇（dūn）朴：本义是敦厚朴实。西汉演变为选拔人才的科目之一。有道：本义是有道德才艺。东汉时演变为选拔人才的科目之一。明经：精通经学，汉武帝时成为察举入仕的科目之一。宽博：本义指见识广博。后指汉代选拔人才的科目之一。武猛：本义为人威武勇猛。汉代为选拔人才的科目之一。治剧：本义指处理繁重复杂的事物。汉代为选拔人才的科目之一。

【译文】

圣明的帝王设立百官，都是为了顺承天命治理天下，管理教养百姓的。所以官职名号一定要和名义相符合，掌管政务的人一定要用实绩来考量，这样，官位上就没有虚设的空职，职位上也没有不称职的官员。郡守、国相、县令、县长他们的职能在于治理民众；州牧、刺史，他们的职责在于尽心明辨是非；九卿的分属职务，是用来配合帮助三公大臣的工作；三公大臣总揽全国大事，调节阴阳。这些都要考核他们治理国家的能力，做出实际的功绩来彰显君主的美德。侍中、大夫、博士、议郎以发表言论为职责，以直言劝谏为分内之事，茂才、孝廉、贤良方正、惇朴、有道、明经、宽博、武猛、治剧，这些官名都是依据自身特点来命名、根据实际情况而设定称号，群臣都应当竭尽全力以使君主的诏令名实相符。

今则不然，令长守相不思立功，贪残专恣[1]，不奉法令，侵冤小民。州司不治，令远诣阙上书讼诉[2]。尚书不以责三公[3]，三公不以让州郡[4]，州郡不以讨县邑，是以凶恶狡猾易相冤也。侍中、博士谏议之官，或处位历年，终无进贤嫉恶拾遗补阙之语[5]，而贬黜之忧[6]。群僚举士者，或以顽鲁应茂才[7]，以桀逆应至孝[8]，以贪饕应廉吏[9]，以狡猾应方正，以谀谄应直言，以轻薄应敦厚，以空虚应有道，以嚚暗应明经[10]，以残酷应宽博，以怯弱应武猛，以愚顽应治剧，名实不相副，求贡不相称[11]。富者乘其材力[12]，贵者阻其势要[13]，以钱多为贤，以刚强为上。凡在位所以多非其人，而官听所以数乱荒也[14]。

【注释】

[1]　恣：放纵，无有拘束。

[2]　诣（yì）：往，到。阙（què）：本指宫门前两边供瞭望的楼。这里引申为朝廷。

[3]　尚书：秦时设立，掌管文书之职。汉承秦制，东汉光武帝时，尚书成为协助皇帝处理政事的机构。

[4]　让：谴责。

[5]　拾遗补阙（quē）：捡取遗漏，弥补缺失。这里指向皇帝进谏。遗，遗漏。阙，过失，缺失。

[6]　贬黜之忧：即“贬黜是忧”，担忧被贬黜。

[7]　顽鲁：顽固愚钝。

[8]　桀：凶暴。逆：违逆。这里指不孝。

[9]　贪饕（tāo）：贪婪，贪得无厌。

[10]　嚚（yín）：愚蠢而顽固。暗：糊涂。

[11]　贡：举荐。

[12]　乘：恃。意为依赖、依仗。材：汪《笺》认为当作“财”。其说是，译文从之。

[13]　阻：仗恃。与上文“乘”义同。势要：权势，势力。

[14]　官听：汪《笺》引王绍兰语：“‘官听’疑是‘官职’。”译文从之。

【译文】

现在却不是这样，县令、县长、郡守、国相不想着为国家建功立业，而是贪婪、残暴、专横、放纵，不奉行法律条令，侵扰、冤枉弱小的民众。州内官吏不治理所统治的地方，而是让百姓远到朝廷去上书诉讼。尚书不因此责备三公大臣，三公大臣也不因此谴责州郡的长官，州郡的长官更不因此声讨县邑的长官，所以凶恶狡猾的人容易冤枉别人。侍中、博士这些进谏、议论的官员，有的在位多年，却始终没有推荐贤才、指斥恶人、弥补君过、补充缺失的言语，而是只担心自己被贬官或罢免。朝廷中的大臣举荐的人，有的以顽固愚钝应招茂才，有的以凶暴忤逆应招孝廉，有的以贪婪无厌应招廉吏，有的以狡猾奸诈应招方正，有的以阿谀谄媚应招直言，有的以轻浮浅薄应招敦厚，有的以无德无才应招有道，有的以愚昧糊涂应招明经，有的以残忍酷虐应招宽博，有的以怯懦软弱应招武猛，有的以愚昧顽固应招治剧，名义和实际不相符，需求和举荐不相称。富有的人凭借他们的财力，尊贵的人倚仗他们的势力，将财富丰足视为贤能，将权势显贵视为上等。在位者因而大多是名实不符之人，而官职也因此屡屡混乱荒废。

古者诸侯贡士，一适谓之好德[1]，载适谓之尚贤[2]，三适谓之有功，则加之赏。其不贡士也，一则黜爵，载则黜地，三黜则爵土俱毕。附下罔上者死[3]，附上罔下者刑，与闻国政而无益于民者斥[4]，在上位而不能进贤者逐[5]。其受事而重选举[6]，审名实而取赏罚也如此，故能别贤愚而获多士[7]，成教化而安民氓[8]。三代于世，皆致太平。圣汉践祚[9]，载祀四八[10]，而犹未者，教不假而功不考[11]，赏罚稽而赦赎数也[12]。谚曰：“曲木恶直绳，重罚恶明证。”此群臣所以乐总猥而恶考功也。

【注释】

[1]　适：合适，这里指举荐合适的人才。《汉书·武帝纪》“壹适谓之好德”注引服虔曰：“适，得其人。”

[2]　载：通“再”，两次。

[3]　罔：蒙蔽，欺骗。

[4]　与（yù）：参与。

[5]　在上位而不能进贤者逐：按，以上本《尚书大传》说《泰誓》之文。

[6]　受事：接受职事。这里指担任官职。

[7]　多士：指众多的贤士。

[8]　民氓：指下层百姓。

[9]　圣汉践祚（zuò）：喻指刘邦登上帝位。祚，通“阼”，阼阶，大堂前面的台阶。古代帝王登阼阶来主持祭祀。因此祚阶多指帝位。

[10]　载祀：年岁。《尔雅·释天》：“载，岁也。夏曰岁，商曰祀，周曰年，唐虞曰载。”四八：即三百二十年，古代一种表数的方法。

[11]　假：汪《笺》认为当作“修”。修，治理，整治。彭《校》：“假，至也。”“教不至”谓教化不到，亦通。

[12]　赏罚稽：赏罚拖延。稽，停留，拖延。赦赎数（shuò）：赦免犯罪、以钱赎罪十分频繁。数，屡次。

【译文】

古代诸侯举荐人才，一次举荐得人称为好德，两次举荐得人称为尚贤，三次举荐得人称作有功，就要给他奖赏。诸侯要是不推荐人才，一次要贬低爵位，两次要削减封地，三次就把爵位和封地全部没收。附和下级欺骗上司者要被处死，附和上司欺骗下属者要被判刑，参与国家政事而不能有利于百姓者要被贬斥，身居高位而不能为国家推荐贤才者要被驱逐。他们接受职事、重视选拔和举荐人才，审核名实、各取赏罚也是这样。因此，君主能辨别贤愚而获得众多贤士，完成教化而安定民众。夏、商、周三代在历史上都达到了太平之治。大汉高祖登上帝位以来，已有三百二十年了，但是还没有达到太平，是由于不修教化、不考核功绩，奖赏和惩罚的制度拖延，多次赦免罪犯，甚至用钱赎罪。谚语说：“弯曲的树木厌恶笔直的墨绳，有重罪的人厌恶明确的证据。”这就是群臣之所以喜欢杂乱而厌恶考核功绩的原因。

夫圣人为天口，贤人为圣译[1]。是故圣人之言，天之心也；贤者之所说，圣人之意也。先师京君[2]，科察考功[3]，以遗贤俊，太平之基，必自此始，无为之化[4]，必自此来也。

【注释】

[1]　夫圣人为天口，贤人为圣译：俞樾说：“《说文》：‘译，传译四夷之言者。’天无言而圣人代之言，故曰‘为天口’。圣人之言，人不易晓，而贤者为通其指趣，故曰‘为圣译’。”汪《笺》：“‘译’疑当作‘铎’。”彭《校》：“下文‘贤者之所说，圣人之意也’，正释‘圣译’二字，则‘译’为‘传译’明矣。”按，汪《笺》作“圣铎”亦通。“圣铎”谓圣人之代言者，此即《论语》“天将以夫子为木铎”之意；“圣铎”与上句“天口”亦相对成文。

[2]　京君：即京房。

[3]　科察考功：这里指京房制定的考核官吏功过的法则。《汉书·京房传》载：“房奏《考功课吏法》。”科，法律制度。

[4]　无为之化：彭《校》疑“化”本作“治”，唐人为避高宗李治讳改。基、始、治、来为韵。按，“化”亦通，指教化。

【译文】

圣人是上天的代言人，贤人是圣人的解说者。所以圣人的言论，是上天的心意；贤人的解说，是圣人的意思。前辈老师京房，制定法律以查考官吏的功过，将其传给后代贤士，太平的基业，一定是从这里开始的，清静无为的教化，也一定是从这里来的。

是故世主不循考功而思太平[1]，此犹欲舍规矩而为方圆，无舟楫而欲济大水，虽或云纵[2]，然不知循其虑度之易且速也[3]。群僚师尹[4]，咸有典司[5]，各居其职，以责其效；百郡千县，各因其前，以谋其后；辞言应对，各缘其文[6]，以覆其实[7]，则奉职不解[8]，而陈言者不得诬矣。《书》云：“赋纳以言，明试以功，车服以庸，谁能不让？谁能不敬应[9]？”此尧、舜所以养黎民而致时雍也[10]。

【注释】

[1]　循：因循，遵循。

[2]　云纵：彭《校》：“‘纵’‘从’古字通。《小尔雅·广言》：‘从，遂也。’”遂，成功。云，语助词。

[3]　然不知循其虑度之易且速也：知，汪《笺》认为当作“如”。虑度，法度，准则。

[4]　群僚师尹：指百官大臣。师尹，百官之长。

[5]　典司：掌管。典、司同义。

[6]　文：文辞。张觉《校注》谓为发言时的文字记录，亦可参。

[7]　覆：审查，查核。底本阙，今据汉魏本补。

[8]　解（xiè）：通“懈”，懈怠。

[9]　“赋纳以言”五句：语见《尚书·皋陶谟》。今本《尚书》“赋”作“敷”，“试”作“庶”。赋纳，采纳。庸，用。

[10]　时雍：和谐，和善。指时世太平。

【译文】

因此君主不遵循考核官员的法则而想要国家大治，这就像是舍弃圆规矩尺却想要画出方圆，没有船桨却想渡过大河，虽然有时也能成功，但总不如遵循法度那样容易而迅速。百官大臣，都有所掌管，各守其职，以此来查验其效绩；成百上千的郡县，各依据其从前的情况，以考察其后来的成效；言语应对，各按其文辞，考核其实际行动，那么官员们就会谨守自己的职守而不懈怠，向皇帝进言的人也就不能诬陷他人了。《尚书》讲：“采纳他们的言论，明察他们的功效，赏赐车子和服饰以供他们使用，谁还能不谦让？谁还能不恭敬地接受诏应？”这就是尧、舜教养百姓而使天下太平的方法啊。