第四节 对标分析

一 借鉴城市：长期对标深圳，短期看齐杭州

借鉴城市主要反映了一个城市发展的愿景，也就是可以作为未来发展方向参照的城市，其基本的选取原则是金融发展水平比郑州高的城市。首先，从金融中心的等级来看，郑州在全国属于潜在的国家重要金融中心，因此郑州建设金融中心的借鉴城市可以从国家金融中心与国家重要金融中心中选取。其中，国家金融中心发展水平显著高于郑州，可从中选取出作为郑州长期发展借鉴的城市；按照类似的思路，可以从国家重要金融中心中选取作为郑州短期发展借鉴的城市。其次，金融中心的形成受到历史、制度因素的影响较大，而郑州在金融中心建设上作为后发展城市最好的借鉴目标是那些新兴并实现成功转型升级的金融中心。按照上述选取原则，课题组在国家金融中心中排除了北京、上海等传统的或具有显著制度优势的金融中心，选取深圳这一发展历史较短且转型升级较为成功的城市作为郑州建设金融中心的长期借鉴城市；在国家重要金融中心中，课题组经过讨论选取了杭州这一在移动支付软件等新兴金融领域具备显著优势的城市作为郑州的短期看齐目标，以期为郑州建设金融中心过程中的转型升级提供经验与借鉴。

表4—7报告了金融联系度与金融集聚度各分项下郑州与深圳、杭州对标分析的结果。（1）在金融联系度上，从长期借鉴城市深圳来看，郑州要进一步提升在证券公司、基金公司、银行、保险公司、外资银行与风投公司领域的金融联系度；短期内，与杭州相比，郑州要重点在基金公司与风投公司方面实现突破。（2）在金融集聚度上，与深圳相比，郑州在长期内要致力于提高自身在移动支付软件、证券交易所、外汇交易中心、银行（内外资）与上市公司的集聚度；与杭州相比，郑州在短期内要重点突破移动支付软件、银行（内外资）与上市公司三个领域。

表4—7 郑州与深圳、杭州的对标分析

二 合作城市：贯通东中西，东向与上海合作，西向与重庆合作

合作城市选取的基本原则是能通过不同城市间的合作补齐郑州自身发展中的短板、巩固并扩大自身优势；同时，合作城市的选取应该避免那些与郑州存在直接竞争的城市。从郑州金融中心的发展态势来看，郑州地处中原，地理区位关键，与周边城市的联系紧密；但是，这也造成了郑州金融中心的建设受到周边西安、武汉、南京、济南等城市的直接挤压，金融发展的腹地难以拓展。针对这种格局，课题组认为郑州东向应该积极与上海深化合作。上海作为中国以及全球重要的金融中心，郑州也在其辐射范围内。上海的各项指标基本都显著高于郑州，因此，郑州与上海合作的重点在积极利用上海全国以及全球金融中心的优势地位来弥补自身的短板。郑州西向应该积极与比自身发展水平略高的重庆合作，实现优势互补，跳出周边城市的包围圈，开辟新的腹地，放大自身地处中原的区位优势，成为联通东部与西部金融中心的重要节点。

表4—8报告了金融联系度与金融集聚度各分项下郑州与上海、重庆对标分析的结果，具体来看：（1）上海的各项指标得分全面领先于郑州，通过与上海的合作，郑州可以重点补齐自身在基金公司、银行、保险公司与风投公司联系度以及外汇交易中心、银行（内外资）与上市公司集聚度等领域的突出短板。（2）与重庆的合作则分为两个层面，从扩大郑州自身发展优势的角度而言，郑州要充分发挥自身在期货交易所、非银行金融机构集聚度上的优势来与重庆合作；从差异互补的角度而言，郑州与重庆可在基金公司、外资银行联系度以及外汇交易中心、银行（内外资）以及上市公司集聚度上展开合作。

表4—8 郑州与上海、重庆的对标分析

三 追赶城市：与武汉与西安存在一定差距

课题组选取了武汉与西安作为郑州的追赶城市，这主要是因为一方面这两个城市与郑州都同处于潜在的国家重要金融中心且发展水平都高于郑州，另一方面这两个城市距离郑州都相对较近，参考意义较强。表4—9报告了郑州与武汉、西安在各分项下的对标分析结果。

具体来看：首先，从武汉来看，郑州在保险公司与外资银行联系度、外汇交易中心集聚度、银行（内外资）集聚度与上市公司集聚度五方面落后于武汉，而在期货交易所与非银行金融机构集聚度两方面领先于武汉。其次，从西安来看，郑州在基金公司、外资银行与风投公司联系度，外汇交易中心、银行（内外资）与上市公司集聚度六方面落后于西安；而在期货交易所与非银行金融机构集聚度两方面领先于西安。

表4—9 郑州与武汉、西安的对标分析

四 潜在竞争城市：存在被济南赶超的风险

潜在竞争城市指的是尽管目前在排名上落后于郑州，但可能在未来赶超郑州，也就是和郑州有潜在竞争的城市。课题组选取了济南作为潜在竞争城市。这主要是因为济南的金融中心指数落后于郑州，例如郑州的排名为16，济南的排名为20，而且同属于潜在的国家重要金融中心；同时，济南在空间距离上相对于其他落后于郑州的潜在国家重要金融中心城市也相对较近。表4—10报告了郑州与济南在各分项下对标分析的结果。具体来看：（1）在金融联系度上，郑州被济南超过的领域有外资银行联系度一方面。（2）在金融集聚度上，郑州被济南超过的领域有外汇交易中心集聚度与银行（内外资）集聚度两方面。

表4—10 郑州与济南的对标分析