前言

《实施原中央苏区振兴政策研究》是江西师范大学苏区振兴研究院院长陈绵水教授主编的《原中央苏区振兴对策研究》之第三卷，也是基于其主持的2012年度江西高校哲学社会科学研究重大课题攻关项目《实施原中央苏区振兴政策研究》的研究成果进一步完善而成。是苏区振兴研究院对原中央苏区经济社会发展现状及对策研究的又一重要成果。

本书写作缘起于党和国家对原中央苏区的现实关怀。原中央苏区是第二次国内革命战争时期，中国共产党在以瑞金为中心的赣南、闽西和粤北建立的中央革命根据地。原中央苏区在中国革命斗争中地位特殊，为中国革命的胜利做出过特殊贡献，但由于多种原因，原中央苏区贫困面广、贫困程度深，呈现整体深度贫困状态。2012年6月28日，国务院印发了《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》(国发〔2012〕21号)，2014年3月11日，国务院印发了《关于赣闽粤原中央苏区振兴发展规划的批复》(国函〔2014〕32号，正式批准实施《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》。原中央苏区迎来了振兴发展的良机。但是任何一项好的政策并不会必然地产生好的政策效益。因此江西省教育厅设立重大攻关项目《实施原中央苏区振兴政策研究》全省招标，以期为将原中央苏区振兴政策落到实处提供具体实施政策建议和行动路径，将政策优势转化为经济社会发展优势。以陈绵水教授为首席专家的江西师范大学课题组荣幸中标。

本书以中国特色社会主义理论为指导，从区域经济、公共政策、公共管理等多学科视角出发，理论与实际相结合，综合运用系统分析、案例研究、比较分析和量化研究等多种研究方法，对赣闽粤主要是赣南等原中央苏区的政策要义及实施进行研究。

本书在结构安排上分为上下两篇共12章。

上篇是总论，由绪论、第一章至第三章组成，主要阐述本课题研究的背景、意义、国内外研究现状和拟采用的研究方法，研究国内欠发达地区振兴的经验，并从宏观角度整体探寻实施原中央苏区振兴政策的实践、问题、成效及建议。

下篇由第四章至第十一章组成，具体对赣南等原中央苏区财税政策、投资政策、金融政策、产业政策、国土政策、生态补偿政策、人才政策、对口支援政策八个政策进行研究，梳理各项政策的要义，分析目前实施中存在的问题及原因，并提出解决的办法。

本书是《实施原中央苏区振兴政策研究》课题研究团队共同努力，精诚合作的成果。陈绵水教授对本课题的研究进行总体指导并带队调研;李晓园教授统稿并撰写绪论、第一章、第二章、第三章;黄小勇博士撰写第四章;郑双胜老师撰写第五章;李似鸿副教授撰写第六章;刘善庆教授撰写第七章;张明林教授撰写第八章;钟业喜教授撰写第九章;范丽群博士撰写第十章;杨鑫博士撰写第十一章。张云、赖利燕、陈武、陈珂珂、张莉五位研究生收集有关资料，整理调研录音和校稿。

本书著成并顺利出版，得益于来自许多领导、师生和朋友们的慷慨帮助，在此谨向他(她)们表示由衷的敬意和谢忱。

感谢江西师范大学的校领导、社科处的同志及苏区振兴研究院的同仁对本书的形成以及出版给予的指导和帮助。

感谢时在江西发改委地经处工作的郎道先处长和康健林同志及江西社科院经济研究所麻智辉所长为本课题研究提供的资料与智慧支持。

感谢国家社科基金评委，南昌大学总会计师黄新建教授、江西省科协龚绍林书记、江西省科技厅卢福财副厅长、中共江西省委党史研究室何友良主任、江西省发改委研究中心周国兰主任、江西师范大学商学院赵卫宏院长等专家在本课题开题和结题会上所提出的宝贵建议。

感谢赣州市政府，南康市政府、瑞金市政府、宁都县委县政府等政府部门予以调研的大力支持。

感谢江西师范大学商学院研究生陈武和赖利燕同学为本书做了大量认真仔细的校对和排版工作。

感谢中国社会科学出版社的王半牧编辑为本书的出版付出的辛勤劳动和大力帮助。

本书在写作过程中参阅了大量的中外文献，在此谨向所有被引文献的作者们表示衷心感谢。

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”苏区振兴发展研究有着重要的理论与现实意义，我们对苏区振兴发展的研究正在起步，我们以问题为导向，以应用为目的，试图推出切题适用的研究成果，但是囿于学识水平和研究资源，本书疏漏和谬误之处在所难免，敬请广大学术界同行与实际部门的同志批评斧正!

《实施原中央苏区振兴政策研究》课题组

李晓园

2014年8月16日于南昌