一、中国扶贫思想的演进

中国共产党自成立起就以为人民求解放、谋幸福作为奋斗初心和使命，基于马克思主义的基本原理和中国社会实际，逐步形成了解决中国贫困问题的一系列思想和理论。

（一）中华人民共和国建立前中国共产党的反贫困思想

在马克思主义贫困与反贫困理论指导下，中国共产党早期的反贫困思想和实践以推翻封建土地所有制、消灭剥削、解决农民生存问题为基本目标，领导贫困农民翻身得解放。

中国共产党创始人之一毛泽东，在分析旧中国贫困问题时曾指出，中国的贫困问题主要是由已经被推翻的半殖民地半封建社会的制度造成的。基于这样的认识，中国共产党在中华人民共和国成立前，就在中国一些地区开始了以土地制度改革为核心的反贫困实践，通过铲除农村剥削制度的根基促进农村生产力的解放，并使贫困农民也可以充分分享劳动成果。

中华人民共和国成立之前，中国共产党在中央苏区和抗日根据地领导土地制度改革，特别是解放战争时期在解放区进行的土地制度改革，都证明了中国共产党的这一反贫困思想是正确的。

（二）中国扶贫思想的提出

1956年建立社会主义制度以后，中国人民在制度上保障了人与人之间的平等关系，但由于中国长期遭受帝国主义和封建主义的掠夺压迫，经济极端落后，贫穷与落后仍是基本国情。一方面，社会主义制度建立，为反贫困奠定了制度基础。另一方面，中国共产党和第一代国家领导人将反贫困作为巩固和发展社会主义制度的重要着力点，提出通过工业化和合作化实现反贫困的战略构想，形成了对于贫困问题及缓解贫困的基本认识，即在建立社会主义制度的背景下分析中国的贫困问题，从满足人民群众利益角度分析反贫困问题。

毛泽东基于当时的中国国情，分析了贫困问题的根源，确定了新中国反贫困的目标以及消除贫困的步骤和战略，坚持中国共产党的领导以及农民的主体地位，这为农村反贫困建立了制度基础和认识基础。尤其是其关于共同富裕的思想及追求平等的反贫困实践，为中国的反贫困提供了理论基石与思想基础。

从1978年开始，中国开启改革开放进程，一系列农村体制改革措施释放出巨大减贫效应。随后，中国政府于1986年开始实施有计划、有组织、大规模的农村扶贫开发，全面实施开发式扶贫。这一时期，邓小平同志在毛泽东共同富裕思想基础上，结合对马克思主义贫困与反贫困理论的认识和理解，提出共同富裕是社会主义的本质特征，实现全体人民的共同富裕是扶贫的战略目标。他认为，贫困同社会主义不但没有必然的联系，而且是不相容的。“贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷”；邓小平强调：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”邓小平主张在中国社会改革、开放、发展的进程中消除贫困，对于贫困的实质、反贫困战略及对策措施方面提出了一系列构想，新中国的扶贫思想体系初步形成。

（三）中国扶贫思想体系的发展

1994年，中共中央、国务院颁布《国家八七扶贫攻坚计划（1994—2000年）》，扶贫开发作为国家战略继续深入推进。这一时期，党和国家最高领导人江泽民进一步完善中国扶贫思想内容、体系，突出表现在扶贫开发与国家发展战略相结合，对扶贫策略、扶贫主体、扶贫模式等具体问题的深刻阐述，促进了中国扶贫思想的发展，尤其是开发式扶贫以及瞄准对象由贫困地区向贫困人口的转变，进一步丰富了中国特色减贫的实践和理论。

进入21世纪以后，中国扶贫开发转入巩固温饱成果、提高发展能力、加快脱贫致富、缩小发展差距的新阶段。在此背景下，党和国家最高领导人胡锦涛坚持科学发展观，推进和谐社会建设，进一步发展了中国的扶贫思想，突出体现在：坚持以人为本，赋予了反贫困新的内涵；构建和谐社会，开拓了反贫困新的路径；全面建设小康社会，描绘了反贫困新的目标；实现科学发展，彰显了反贫困新的战略。这是这一阶段中国扶贫思想的主要内容，进一步完善和发展了中国扶贫思想。

以党的十八大为标志，中国特色社会主义进入新时代。从更长的历史时段来看，中国以及世界的发展进入了关键性的转折点，解决贫困问题在此背景下有了新的价值和意义，新的历史情景也为贫困问题的解决提供了新的条件。正是在这一背景下，党和国家最高领导人习近平把握这一大势，把扶贫开发摆在治国理政的突出位置，开创性地做出打赢脱贫攻坚战的重大战略决策和部署，就扶贫开发提出一系列新思想新理念，对脱贫攻坚做出一系列新部署新安排，引领中国减贫事业迈上了新的征程，推动中国扶贫思想发展至新的高度。